Trwa uaktualnianie planów w zakładach budżetowych

Termin uchwalenia budżetów jednostek samorządu terytorialnego minął wczoraj, ale to nie koniec procedury budżetowej. Teraz inicjatywa z rady przechodzi do gminy lub miasta. Jak informuje Regionalna Izba Obrachunkowa w Warszawie, zgodnie z art. 249 ustawy o finansach publicznych (Dz.U. z 2009 r. nr 157, poz. 1240 z późn. zm.), zarząd jednostki w terminie 21 dni od dnia podjęcia uchwały budżetowej przez radę gminy lub miasta musi przekazać podległym jednostkom (np. samorządowym zakładom budżetowym) informację o ostatecznych kwotach dochodów i wydatków tych jednostek oraz wysokości dotacji i wpłat do budżetu. Gmina lub miasto musi też w tym samym terminie opracować plan finansowy zadań z zakresu administracji rządowej oraz innych zadań zleconych jednostce. Podstawą do opracowania tego planu musi być kwota dotacji, która została przyznana na zadania zlecone w roku budżetowym oraz wielkość dochodów związanych z realizacją tych zadań, które trzeba później przekazać do budżetu państwa.

Obowiązki mają również kierownicy podległych samorządowi jednostek. Na podstawie przekazanych przez gminę lub miasto informacji muszą dostosować swoje plany finansowe. W planie urzędu gminy trzeba ująć wszystkie wydatki budżetowe, które nie zostały przewidziane w budżetach innych podległych gminie jednostek. Co więcej, w budżecie urzędu trzeba wykazać wydatki związane z funkcjonowaniem rady gminy i zarządu jednostki oraz np. dotacje i środki przekazywane na rzecz innych samorządów i ich związków.

Kierownicy samorządowych jednostek budżetowych mają 14 dni na dostosowanie planów finansowych do kwot dochodów i wydatków przyjętych w uchwale budżetowej. Kierownicy samorządowych zakładów budżetowych mają na zmianę planów tylko 10 dni. Terminy te narzuca rozporządzenie ministra finansów w sprawie sposobu prowadzenia gospodarki finansowej jednostek budżetowych i samorządowych zakładów budżetowych (Dz.U. nr 241, poz. 1616).

Kierownicy tych jednostek nie muszą się jednak obawiać kontroli regionalnych izb obrachunkowych. Izby badają bowiem jedynie uchwały i zarządzenia zmieniające budżet samorządu. Nie mają takich uprawnień w przypadku decyzji kierowników jednostek i zakładów budżetowych.

Gdy kierownik jednostki, np. wójt gminy, zdecyduje się skorzystać z upoważnienia otrzymanego od rady gminy i przenieść wydatki z jednego zadania w budżecie na inne, musi o tym fakcie poinformować zarząd jednostki. Później, jeśli takich zmian będzie więcej, zarząd musi poinformować (zbiorczo) regionalną izbę obrachunkową.

DGP przypomina

● 14 dni od uchwalenia budżetu gminy ma kierownik jednostki budżetowej na dostosowanie planu finansowego na 2012 r.

● 10 dni od uchwalenia budżetu gminy ma kierownik zakładu budżetowego na dostosowanie planu finansowego na 2012 r.

Łukasz Zalewski

lukasz.zalewski@infor.pl