Tanie kredyty na placówki oświatowe, drogi, wodociągi i rekreację

@RY1@i02/2013/219/i02.2013.219.08800030b.802.jpg@RY2@

Dobiega końca zbieranie wniosków jedenastej edycji Samorządowego Programu Pożyczkowego organizowanego przez Europejski Fundusz Rozwoju Wsi Polskiej. W jego ramach gminy oraz powiaty mogą ubiegać się o nisko oprocentowane pożyczki. Limit środków tej edycji programu wynosi 10 mln zł. Oprocentowanie będzie liczone jedynie na podstawie średniej wartości trzymiesięcznego wskaźnika WIBOR (obecnie 2,66 proc. w skali roku, obliczane od wykorzystanych środków).

Kwota pożyczki może pokrywać nawet 100 proc. wartości zadania inwestycyjnego, ale nie może być większa niż milion zł. Pożyczki udzielane będą na okres przynajmniej pięcioletni. Fundusz nie pobiera przy tym żadnej prowizji za udzielenie kredytu ani jego przedterminową spłatę. Zabezpieczeniem zwrotu jest jedynie weksel własny in blanco pożyczkobiorcy z pisemną kontrasygnatą skarbnika ubiegającej się o finansowanie jednostki samorządowej wraz z deklaracją wekslową.

Na dzieci i infrastrukturę

Zakres programu jest ściśle określony. Pożyczone na preferencyjnych warunkach środki mogą być przeznaczone na sfinansowanie inwestycji z zakresu oświaty i obejmować budowę, przebudowę, remont i wyposażenie przedszkoli, szkół podstawowych, gimnazjów, liceów, zawodowych szkół rolniczych oraz towarzyszącej im infrastruktury. Mogą to być np. obiekty sportowo-rekreacyjne.

O tani kredyt mogą starać się także jednostki samorządowe, które potrzebują wsparcia inwestycji związanych z zaopatrzeniem terenów wiejskich w wodę. Zakres prac obejmuje budowę i przebudowę sieci wodociągowej, budowę stacji służących do poboru, wydobywania i uzdatniania wody oraz utrzymywania ciśnienia w sieci. Fundusze mogą być też wykorzystane np. na zakup zbiorników do magazynowania, odstojników popłuczyn. Pożyczka może być przeznaczona na zagospodarowanie terenu wokół stacji, czyli na budowę dróg dojazdowych, pomieszczeń magazynowych, oświetlenia.

Sfinansować nią można także inwestycje dotyczące budowy dróg wiejskich oraz gminnych i powiatowych szlaków komunikacyjnych wraz z wyposażeniem w niezbędną infrastrukturą, oświetleniem, chodnikami,

Pożyczka może być także przeznaczona na inwestycje dotyczące gospodarki wodno-kanalizacyjnej, czyli np. na modernizację i wyposażenie oczyszczalni ścieków komunalnych.

Dla niewielkich

Są jednak ograniczenia dotyczące inwestycji, które mogą być finansowane ze środków pochodzących z preferencyjnej pożyczki.

Program jest przeznaczony dla gmin i powiatów, które chcą realizować inwestycje infrastrukturalne na terenach wiejskich, czyli na wsi i w miastach, ale tylko do 20 tys. mieszkańców. Negatywną opinię komitetu kredytowego uzyskają także wnioski dotyczące finansowania inwestycji już zakończonych lub refundacji nakładów poniesionych przed datą złożenia wniosku.

Ograniczenia dotyczą także przeznaczenia. Na przykład w zakresie zaopatrzenia w wodę nie jest możliwe uzyskanie finansowania na projektowanie i wykonanie odwiertów próbnych i eksploatacyjnych oraz badania wody. Gmina nie dostanie też pieniędzy na aktualizację dokumentacji geologicznej.

Rozbudowa sieci drogowej nie może natomiast obejmować budowy, przebudowy i remontów dróg wewnętrznych, infrastruktury technicznej w pasie drogowym, robót konserwacyjnych oraz porządkowych, np. odśnieżania.

- Europejski Fundusz Rozwoju Wsi Polskiej promuje nowe przedsięwzięcia. Nie chce jednak finansować jednorazowych wydatków nie pozostawiających długoterminowego, materialnego śladu - precyzuje Malina Gapik, specjalistka ds. finansowania samorządów. - Podczas oceny merytorycznej komisja konkursowa oceni przede wszystkim wpływ planowanej inwestycji na rozwój obszarów wiejskich.

Klęski i odszkodowania

W przypadku rekonstrukcji lub odbudowy uszkodzonej w wyniku klęsk żywiołowych infrastruktury technicznej wnioskodawca może ubiegać się o jeszcze bardziej preferencyjne warunki pożyczki - oprocentowanie na poziomie 0,95 trzymiesięcznego wskaźnika WIBOR, obecnie 2,52 proc. w skali roku. Warunkiem jest wpisanie starającej się o kredyt jednostki samorządu terytorialnego na listę poszkodowanych przez klęskę żywiołową. Lista musi być sporządzoną przez właściwy organ administracji rządowej. Objęte pożyczką przedsięwzięcie infrastrukturalne musi być również ujęte w zweryfikowanym przez służby administracji terenowej wykazie szkód. W takim przypadku kwota kredytu powinna być liczona z uwzględnieniem ewentualnych odszkodowań ubezpieczeniowych, rekompensat itp.

Każda jednostka samorządowa może złożyć w naborze jeden wniosek o pożyczkę. Jeżeli w dniu złożenia wniosku dana jednostka samorządu terytorialnego ma zadłużenie z tytułu kredytów zaciągniętych w ramach poprzednich edycji konkursu, to łączna suma długu wobec EFRWP oraz nowej pożyczki nie może przekroczyć miliona zł.

Lepsza jakość życia

Celem Samorządowego Programu Pożyczkowego jest, jak określono w dokumentach wprowadzających, "wsparcie działań jednostek samorządu terytorialnego zmierzających do poprawy jakości życia mieszkańców wsi i małych miast". W ramach poprzedniej, dziesiątej edycji programu, spośród wszystkich wniosków, które napłynęły do Europejskiego Funduszu Rozwoju Wsi Polskiej, wybrano 25 podmiotów. Wśród nich znalazły się gminy z województw dolnośląskiego, kujawsko-pomorskiego, lubelskiego, łódzkiego, małopolskiego, mazowieckiego, śląskiego, świętokrzyskiego, warmińsko-mazurskiego oraz wielkopolskiego. Obecnie trwa proces weryfikacji dokumentów i podpisywania umów z gminami.

Maria Kamila Puch

 dgp@infor.pl