Radni nie decydują o wygaśnięciu uchwały

Przepisy podwyższające wysokość kryterium dochodowego uprawniającego do bezpłatnego posiłku przestały obowiązywać z końcem 2013 r., w związku z zakończeniem poprzedniego programu "Pomoc państwa w zakresie dożywiania". Nie musi o tym przesądzać kolejny akt prawa miejscowego regulujący zasady przyznawania bezpłatnych posiłków.

Na nieprawidłowość takiego postępowania przez radnych gminy Trzeszczany wskazał w wojewoda lubelski, który orzekł o nieważności jednego z zapisów podjętej przez nich uchwały. Dotyczyła ona podwyższenia progów dochodowych uprawniających do bezpłatnej pomocy w formie posiłku, świadczenia rzeczowego w postaci produktów żywnościowych oraz pieniężnego na zakup posiłku lub artykułów spożywczych. Jednocześnie radni określili, że traci moc uchwała z 2007 r. w tej kwestii.

Zdaniem wojewody radni nie mieli prawa do takiego rozstrzygnięcia. Wskazał, że poprzednia uchwała została podjęta na podstawie upoważnienia ustawowego zawartego w art. 5 ust. 2 ustawy z 29 grudnia 2005 r. o ustanowieniu programu wieloletniego "Pomoc państwa w zakresie dożywiania" (Dz.U. nr 267, poz. 2259 z późn. zm.). Przepisy te zakładały jego realizację w latach 2006-2013. W związku z tym 31 grudnia ubiegłego roku przestała obowiązywać nie tylko wspomniana ustawa, ale też uchwały podjęte na jej podstawie.

Wojewoda podkreśla, że zasada ta wynika z podustawowego charakteru aktów prawa miejscowego, a jedyny wyjątek od niej mógłby wynikać z wyraźnej treści nowej ustawy, która przewidywałaby dalsze obowiązywanie uchwał wydanych na podstawie starych przepisów.

Ważne

Od 2014 r. program "Pomoc państwa w zakresie dożywiania" jest realizowany na podstawie uchwały Rady Ministrów

Michalina Topolewska

michalina.topolewska@infor.pl

ORZECZNICTWO

Rozstrzygnięcie nadzorcze wojewody lubelskiego z 20 marca 2014 r., nr PN-II.4131.104.2014. www.serwisy.gazetaprawna.pl/orzeczenia