Czasowe elastyczne zasady w gospodarce finansowej JST pozostaną jeszcze przez pięć lat

Regulacje, które wprowadziła ustawa z 8 listopada 2024 r. o zmianie ustawy o finansach publicznych oraz niektórych innych ustaw, mają duże znaczenie dla gospodarki finansowej jednostek samorządu terytorialnego, w tym dla ustalania budżetu na kolejne lata.

Indywidualny wskaźnik zadłużenia

Jedna z najważniejszych zmian zawarta jest w dodanym ust. 2a do art. 243 ustawy o finansach publicznych (dalej: u.f.p.). Umożliwi ona uwzględnienie w wieloletniej prognozie finansowej dochodów ze sprzedaży majątku faktycznie uzyskanych, wynikających ze sprawozdań bud żetowych JST. Zgodnie z tym przepisem: „Przy obliczaniu relacji, o której mowa w ust. 1, do dochodów bieżących budżetu pomniejszonych o wydatki bieżące dodaje się wykonane dochody ze sprzedaży majątku wynikające ze sprawozdań, o których mowa w ust. 2 pkt 4” . Zwiększy to możliwości zadłużania się JST. Ponadto w u.f.p. dodano nowy dział „VIa – Przepisy epizodyczne”. Regulacje w nim zawarte (art. 296a‒296c u.f.p.) są w istocie powtórzeniem obowiązujących dotychczas przepisów rozproszonych w różnych aktach prawnych, które pozwalały samorządom na czasowe, ulgowe, czyli bardziej elastyczne, podejście do konstruowania budżetów, niż wynikało to z podstawowych rygorystycznych reguł zwartych w u.f.p. Po raz pierwszy zastosowano je w związku z załamaniem gospodarki w ustawach covidowych, w kolejnych latach rokrocznie przedłużano ich obowiązywanie. Tym razem postanowiono je wprowadzić do podstawowej regulacji i przedłużyć ich działanie na kolejnych pięć lat.