Podział środków finansowych w ramach Działania - Różnicowanie w kierunku działalności nierolniczej

: Czy planowane są zmiany w sposobie podziału środków z PROW 2007-2013? Czy modyfikowany będzie wskaźnik, określający udział poszczególnych województw w całości środków przeznaczonych na Działanie - Różnicowanie w kierunku działalności nierolniczej?

: W celu zapewnienia zrównoważonego wsparcia rozwoju obszarów wiejskich oraz właściwego zarządzania i wdrażania programu, w szczególności w zakresie zarządzania środkami finansowymi, przeznaczonymi na realizację programu, określono podział środków na poszczególne województwa w ramach niektórych działań, w tym również dla Działania - Różnicowanie w kierunku działalności nierolniczej, mając na uwadze wysokość limitów określonych w programie.

Kryteria i zasady podziału środków publicznych dla Działania - Różnicowanie w kierunku działalności nierolniczej były konsultowane z samorządami województw, a następnie zostały przyjęte 4 września 2007 r. przez Komitet Monitorujący Program Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013 i zatwierdzone uchwałą nr 3/2007 w sprawie przyjęcia kryteriów i zasad podziału środków publicznych Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich 2007-2013 pomiędzy województwa w ramach Działania - Różnicowanie w kierunku działalności nierolniczej.

Celem przedmiotowego działania jest różnicowanie działalności rolniczej w kierunku podejmowania lub rozwijania przez rolników, domowników i małżonków rolników działalności nierolniczej, co w efekcie powinno wpłynąć na tworzenie pozarolniczych źródeł dochodów, jak również promocję zatrudnienia poza rolnictwem na obszarach wiejskich. Z uwagi na to, że niskie dochody z działalności rolniczej, wynikające z niedostatecznego wykorzystania zasobów pracy rodzin wiejskich to istotny problem społeczno-ekonomiczny, za priorytetowe uznano ukierunkowanie pomocy na wsparcie gospodarstw o stosunkowo niskich dochodach uzyskiwanych z działalności rolniczej, aby stymulować proces różnicowania dochodów w tychże gospodarstwach.

Biorąc powyższe pod uwagę, w Działaniu - Różnicowanie w kierunku działalności nierolniczej zdecydowano o dokonaniu podziału środków pomiędzy województwa w oparciu o dwa wskaźniki, którym nadano jednakową wagę: liczbę gospodarstw o wielkości ekonomicznej 2-4 ESU oraz liczbę osób pracujących w rolnictwie w danym województwie.

Należy zauważyć, iż wybór dla poszczególnych działań PROW 2007-2013 takich wskaźników, które satysfakcjonowałyby każde województwo, nie jest możliwy, gdyż przyjęte wskaźniki podziału środków zawsze w jakimś stopniu będą niektóre województwa uprzywilejowywać, a dla niektórych wydadzą się mniej korzystne.

Zgodnie z wyżej wymienioną uchwałą minister rolnictwa i rozwoju wsi, w rozporządzeniu z 27 lutego 2008 r. w sprawie podziału środków Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013 (Dz.U. nr 34, poz. 199 ze zm.), określił limit środków na 2008 rok dla poszczególnych województw w ramach Działania - Różnicowanie w kierunku działalności nierolniczej, na realizację którego przeznaczona została w bieżącym roku łączna kwota w wysokości 63 586 716 euro.

W chwili obecnej nie planuje się weryfikacji sposobu podziału środków na poszczególne województwa w ramach Działania - Różnicowanie w kierunku działalności nierolniczej. Kwestię związaną z modyfikacją wskaźnika, określającego udział poszczególnych województw w całości środków przeznaczonych na działanie, o którym będzie mowa, można wziąć pod uwagę w kontekście kolejnych naborów wniosków o przyznanie pomocy, po przeanalizowaniu doświadczeń z wdrażania przedmiotowego działania (na podstawie odpowiedzi na interpelację nr 5918).