Programy specjalne także za środki z UE

Ministerstwo Rozwoju Regionalnego znowelizowało Szczegółowy Opis Priorytetów Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki 2007-2013. Do Doddziałania 6.1.3 Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki - Poprawa zdolności do zatrudnienia oraz podnoszenie poziomu aktywności zawodowej osób bezrobotnych został wprowadzony nowy instrument aktywizacji zawodowej - programy specjalne. W ten sposób ministerstwo dostosowało wsparcie realizowane w ramach PO KL do zapisów nowelizacji ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy, która obowiązuje od 1 lutego 2009 r.

- Do tej pory ustawa szczegółowo regulowała instrumenty aktywnej polityki rynku pracy, jak szkolenia, staż czy przygotowanie zawodowe. Problemem urzędów pracy była mała elastyczność - mówi Paweł Chorąży, dyrektor Departamentu Zarządzania EFS w Ministerstwie Rozwoju Regionalnego.

Tłumaczy, że jeśli bezrobotny potrzebował innego instrumentu, wykraczającego poza te, które są zawarte w ustawie, urząd pracy nie mógł zastosować wobec niego indywidualnych rozwiązań.

Specyfiką programów specjalnych jest możliwość łączenia instrumentów rynku pracy, aby dostosować je do indywidualnych potrzeb bezrobotnych i poszukujących pracy. Każdy bezrobotny, będący uczestnikiem projektu, może być objęty kilkoma formami aktywizacji.

Programy specjalne będą realizować powiatowe urzędy pracy. Podobnie jak inne instrumenty przewidziane w ustawie o promocji zatrudnienia i instytucji rynku pracy będą one finansowane ze środków Funduszu Pracy.

- Dzięki włączeniu tych programów do PO KL wydatki te będą zwracane dysponentowi ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego - wyjaśnia Paulina Mucha z Ministerstwa Rozwoju Regionalnego.

Powiatowe urzędy pracy (PUP) do programów specjalnych odnoszą się z dużą nieufnością. Tłumaczą, że nie wiedzą, jak je wdrażać, ponieważ nie ma przepisów wykonawczych.

- Czekamy na wydanie rozporządzenia. Uznaliśmy po analizie rynku, że inne formy wsparcia, takie jak staże czy przyznanie środków na podjęcie działalności gospodarczej, przyniosą większą korzyść ze względu na duże zainteresowanie nimi pracodawców i bezrobotnych - mówi Iwona Błaszkiewicz, zastępca dyrektor PUP w Katowicach.

Zdaniem Anny Szczęsny z PUP w Tychach programy specjalne nie wnoszą wiele nowego.

- Dają możliwość łączenia usług i instrumentów rynku pracy, które urząd i tak już stosuje. Nam w tym momencie najbardziej potrzeba działań prewencyjnych zapobiegających zwalnianiu pracowników - mówi Anna Szczęsny.

Na realizację wszystkich projektów systemowych (w tym programów specjalnych) w ramach Doddziałania 6. 1.3 w latach 2007-2013 została zarezerwowana kwota w wysokości 6,2 mld zł. W tym roku - około 1,15 mld zł.