Mały biznes oczekuje wsparcia samorządów

Dla MSP sprawą priorytetową są podatki. Te w większości ustala władza centralna, ale czy musi tak być?

Zdaniem Wojciecha Warskiego, eksperta Business Centre Club (BCC), przesunięcie kompetencji do ustalania stawek w podatkach dochodowych na jednostki samorządu terytorialnego musiałoby przebiegać według zasad określonych w konstytucji. - Konieczne byłoby przekształcenie PIT i CIT, tak aby stały się podatkami lokalnymi - mówi Warski.

Są jednak pewne zagrożenia. Takie wyjście mogłoby spełniać postulat nałożenia ciężarów podatkowych proporcjonalnie do uwarunkowań dla prowadzenia biznesu na danym terenie. Z drugiej jednak strony pojawiłby się znak zapytania, czy nie ma ono charakteru dyskryminacyjnego. Warski ostrzega przed tym, iż mogłoby dojść do walki konkurencyjnej między jednostkami samorządu terytorialnego i drenażu obszarów, których nie stać na stosowanie najniższych stawek.

Jak zauważa Wojciech Warski, aby podatki stymulowały rozwój firm, zarówno w skali kraju, jak i lokalnej, powinny być jak najniższe. Tak aby przedsiębiorcy dysponowali wolnymi środkami na inwestycje. Jego zdaniem kształtowanie obciążeń podatkowych na szczeblu lokalnym ma duże znaczenie dla skłonności do lokowania inwestycji na danym terenie. - Polityka podatkowa jednostek samorządu terytorialnego powinna zawsze uwzględniać ten aspekt.

Patrząc perspektywicznie, powinny one tak ustalać obciążenia wynikające z podatków lokalnych, aby nie tylko pozyskać niezbędne środki, ale również przy okazji nie tłumić rozwoju przedsiębiorczości lub nie zmuszać podatników do poszukiwania rozwiązań, które pozwolą im uniknąć płacenia podatków - mówi ekspert BCC.

Z kolei według Pracodawców RP podatki od nieruchomości, opłaty za użytkowanie wieczyste to najbardziej odczuwalne przez przedsiębiorców daniny lokalne. - Większość polskich miast nie zdała w tej materii egzaminu ze zdrowego rozsądku, podnosząc bez umiaru te obciążenia - twierdzi Adam Kwaśnik, ekspert organizacji.

Wcale nie od rzeczy jest stosowany przez Skandynawów pomysł ulg w opłatach za tzw. usługi komunalne dla MSP. W Polsce na razie nic z tego nie wychodzi. A szkoda. Zdaniem eksperta BCC przedsiębiorcy rozpoczynający prowadzenie działalności liczą każdą złotówkę. Dlatego ważnym aspektem stymulującym rozwój przedsiębiorczości w danym regionie jest zapewnienie taniego dostępu do infrastruktury i mediów.

Koniecznością według Pracodawców RP jest zmiana filozofii kształtowania prawa dla biznesu. - Obecnie wciąż jest ono skierowane na wygodę urzędnika i skuteczność w tropieniu domniemanych malwersantów, a nie jakość życia obywateli i przedsiębiorczość - mówi Adam Kwaśnik.

Problemem, który doskwiera nie tylko przedsiębiorcom, ale także wszystkim obywatelom, jest długi czas, oczekiwania na rozstrzyganie spraw przez administrację. Mimo, że kodeks postępowania administracyjnego i przepisy precyzyjnie określają terminy, to często nie są one dotrzymywane, co pozostawia adresatów decyzji w stanie zawieszenia.

- Postulowane jest więc takie kształtowanie prawa, które urealni wydawanie decyzji administracyjnych. Może to polegać na likwidacji barier biurokratycznych polegających na obowiązku dostarczania organowi zbędnych do wydania danej decyzji dokumentów lub dowodzenia faktów, od których dana decyzja nie powinna być uzależniona - uważa Wojciech Warski.

@RY1@i02/2010/229/i02.2010.229.158.002c.001.jpg@RY2@

Instytucjonalne bariery rozwoju wskazywane przez MSP  

ds