Podwyżki do końca września przyszłego roku

W przyszłym roku wielkość wynagrodzeń w administracji państwowej nie może przekroczyć wielkości wynagrodzeń z 2010 r. w jednostkach sektora finansów publicznych. Dotyczy to m.in. urzędów organów władzy państwowej, kontroli, ochrony prawa, sądów i trybunału wymienionych w art. 139 ust. 2 ustawy z 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych. Ta zasada nie dotyczy wynagrodzeń nauczycieli zatrudnionych w placówkach prowadzonych przez te organy, sędziów, prokuratorów, referendarzy sądowych oraz posłów i senatorów. Dodatkowo z tego katalogu wyłączonych jest 600 tys. nauczycieli zatrudnianych w szkołach prowadzonych przez samorządy. Tam przewidziane zostały podwyżki wynagrodzeń.

Podwyższenie wynagrodzeń dla nauczycieli w związku z kwotą bazową określoną dla nich w ustawie budżetowej na rok 2011, obowiązującą od 1 września 2011 r., ma nastąpić nie później niż do 30 września 2011 r., z wyrównaniem od 1 września 2011 r. Samorządy w tym czasie powinny więc wypłacić nauczycielom 7-proc. podwyżki. Zwiększenie pensji wiąże się też ze wzrostem średnich płac pedagogów. Dlatego gminy powinny zmienić regulaminy ich wynagradzania i podwyższyć dodatki do pensji zasadniczej. W przeciwnym razie w styczniu 2012 będą musiały wypłacać pedagogom tzw. jednorazowy dodatek uzupełniający. Zmiana stawek wynagrodzenia zasadniczego nauczycieli jest konsekwencją wprowadzenia nowej kwoty bazowej dla tej grupy zawodowej. Na 2011 rok określone zostały dwie kwoty bazowe dla nauczycieli. Od 1 stycznia 2011 r. do 31 sierpnia 2011 r. - 2446,82 zł oraz od 1 września 2011 r. - 2618,10 zł. Kwota bazowa obowiązująca od 1 stycznia 2011 r. nie zmienia się w stosunku do kwoty obowiązującej do 31 grudnia 2010 r. Z kolei od 1 września 2011 r. wzrasta ona o 7 proc. Następstwem zmiany kwoty bazowej jest zmiana załącznika do rozporządzenia ministra edukacji narodowej, w którym określone są stawki wynagrodzenia zasadniczego. Musi zostać uzgodnione ze związkami zawodowymi w przyszłym roku przed wypłatą planowanych podwyżek.

Samorządy przy wzroście pensji zasadniczej powinny jednak zwiększyć pozostałe składniki wynagrodzeń. Dzięki temu mogą uniknąć obowiązku wypłacania nauczycielom wyrównania. W przypadku nieosiągnięcia średnich wynagrodzeń samorząd musi ustalić kwotę różnicy między wydatkami poniesionymi na wynagrodzenia nauczycieli w danym roku a iloczynem średniorocznej liczby etatów nauczycieli na poszczególnych stopniach awansu zawodowego oraz średnich wynagrodzeń nauczycieli ustalonych w danym roku. Kwota tej różnicy musi być wypłacona nauczycielom w formie jednorazowego dodatku uzupełniającego ustalanego proporcjonalnie do okresu zatrudnienia oraz osobistej stawki wynagrodzenia zasadniczego nauczyciela. Tak więc pedagog, który był zatrudniony i pobierał zasiłek chorobowy, nie powinien otrzymać dodatku za ten okres. Przykładowo, gdy wyliczona różnica na pełnym etacie wynosi 300 zł, to nauczyciel zatrudniony na pół etatu powinien otrzymać 150 zł. Równocześnie jeśli nauczyciel był w danym roku zatrudniony przez sześć miesięcy - powinien otrzymać 150 zł dodatku proporcjonalnie do okresu jego zatrudnienia.

Na podstawie art. 30a Karty nauczyciela samorząd każdego roku przeprowadza analizę poniesionych w poprzednim roku kalendarzowym wydatków na wynagrodzenia nauczycieli w odniesieniu do wysokości średnich wynagrodzeń wskazanej w Karcie nauczyciela oraz średniorocznej struktury zatrudnienia nauczycieli na poszczególnych stopniach awansu zawodowego. Samorządy do 20 stycznia każdego roku mają obowiązek dokonania analizy poniesionych wydatków na płace pedagogów. Następnie do 31 stycznia muszą wypłacić jednorazowy dodatek uzupełniający. To jednak dotyczy tych nauczycieli, którzy z odpowiednim stopniem awansu zawodowego nie osiągnęli ustalonych średnich wynagrodzeń, np. stażysty. Następnie do 10 lutego samorządy muszą sporządzić sprawozdanie z poniesionych na ten cel wydatków. W ciągu tygodnia od jego sporządzenia zobowiązane są je przedstawić dyrektorom szkół, oświatowym związkom zawodowym i regionalnym izbom obrachunkowym.

Zmiany te przewiduje ustawa z 29 października 2010 r. o zmianie niektórych ustaw związanych z realizacją ustawy budżetowej.

- w przyszłym roku otrzymają samorządy z budżetu subwencji oświatowej

● stażysta - 2618 zł

● nauczyciel kontraktowy - 2905 zł

● nauczyciel mianowany - 3770 zł

● nauczyciel dyplomowany - 4817 zł

Artur Radwan

artur.radwan@infor.pl

Art. 41, 42 ustawy z 29 października 2010 r. o zmianie niektórych ustaw związanych z realizacją ustawy budżetowej.