Gminy skorzystają na sprzedaży mieszkań

prezes Stowarzyszenia Budownictwa Społecznego

@RY1@i02/2010/135/i02.2010.135.092.002a.001.jpg@RY2@

Fot. Marek Matusiak

Krzysztof Oksiuta, prezes Stowarzyszenia Budownictwa Społecznego

Ministerstwo Infrastruktury pracuje nad projektem ustawy, który dopuści możliwość sprzedaży na własność mieszkań w towarzystwach budownictwa społecznego (TBS-ach). W pełni należy poprzeć pomysł umożliwienia wykupu na własność takich mieszkań. Uchwalona w 1995 roku ustawa o systemie budownictwa społecznego już się przeżyła. Dziś, kiedy dostępność kredytów hipotecznych i komercyjnych jest powszechna, bez problemów można budować mieszkania. Stąd też potrzeba nowych mechanizmów regulujących budownictwo mieszkaniowe. Obecnie TBS-y wymierają. W ostatnim roku w ramach towarzystw budownictwa społecznego wybudowano zaledwie 3,5 tys. mieszkań. W szczytowych okresach obowiązywania tej ustawy budowano po 10 tys. mieszkań na wynajem. Świadczy to o tym, że ustawa nie działa i trzeba ją zmienić. Za koniecznością zmiany treści ustawy przemawia również to, że obecnie partycypanci często dokonują cesji na osoby trzecie. Natomiast procederu handlu cesjami nie przewidywał ustawodawca.

Wprowadzenie możliwości sprzedaży mieszkań w TBS-ach będzie korzystne dla samorządów. Dziś nie mają one środków na inwestycje budowy mieszkań na wynajem w formie budownictwa społecznego. Duża część gmin jest zadłużona między innymi z tego powodu, że przed laty zabezpieczały one kredyty na budowę mieszkań w TBS-ach. Jeżeli więc sprzedaż na własność mieszkań w TBS-ach zostanie dopuszczona, to hipoteki te zostaną zwolnione, co spowoduje wzrost płynności finansowej gmin. Dodatkowo za sprzedaż mieszkań gminy otrzymają nowe środki finansowe, które będą mogły być przeznaczone na tworzenie nowego zasobu mieszkaniowego. Szacuje się, że w wyniku zmiany ustawy można uzyskać około 1 mld zł na budowę kolejnych mieszkań.

Możliwość sprzedaży mieszkań w TBS-ach będzie korzystna dla gmin także z tego powodu, że dziś wiele z nich nie ma środków finansowych na utrzymanie tych budynków. Wiele z nich ma ponad 10 lat i jest już w dość opłakanym stanie. Często w TBS-ach zamieszkują osoby, które nie dbają o budynki. Dewastacja sięga do 20 proc. kosztów eksploatacyjnych. Ograniczenia czynszowe powodują, że środki zgromadzone na funduszach remontowych nie są wystarczające na pokrycie kosztów remontów, a gminy nie mogą przeznaczać na ten cel pieniędzy ze swojego budżetu. Sprzedaż mieszkań sprawi, że właściciele sami będą dbali o budynki i odciążą w tym zakresie gminy.

Chcemy, aby wykup na własność mieszkań w TBS-ach był możliwy bez względu na to, czy są to TBS-y gminne, prywatne czy spółdzielni mieszkaniowych. Prawo do wykupu powinien mieć każdy lokator danego budynku bez względu na to, jak długo w nim zamieszkuje, i bez względu na to, czy jest on partycypantem (wniósł wkład na budowę mieszkania), czy tylko najemcą. W każdym przypadku decyzję o tym, czy dopuścić mieszkania do sprzedaży powinien podejmować właściciel TBS-u, a nie jego mieszkańcy. Mieszkania powinny być sprzedawane minimalnie za kwotę, która pokryje wysokość państwowego wsparcia przyznanego na budowę mieszkania, a więc np. spłatę zaciągniętego w BGK kredytu oraz inne koszty związane z podziałem działki i wydzieleniem samodzielnych lokali. Maksymalnie cena sprzedaży nie będzie mogła przekroczyć wartości rynkowej mieszkania.

aj