Budżet gminy trzeba uchwalić do końca stycznia

Rady gmin, miast, powiatów oraz sejmiki województw mają mniej czasu na uchwalenie budżetów. Termin ten mija z końcem stycznia. Skrócenie terminu to efekt wejścia w życie nowej ustawy o finansach publicznych.

Dotychczas na uchwalenie budżetu rady (skupmy się na gminach i miastach) miały czas do końca marca, co było dość kłopotliwe. Zgodnie ze starymi przepisami, czyli już nieobowiązującą ustawą o finansach publicznych z 2005 roku, podstawą gospodarki finansowej jednostki na rok budżetowy był projekt budżetu na ten rok. Do czasu uchwalenia przez radę budżetu zarząd gminy lub miasta działał na podstawie planu, który mógł się zmienić. Aby uniknąć tego rodzaju sytuacji w nowej ustawie o finansach publicznych zdecydowano się skrócić termin na uchwalenie budżetu. Nie zmieniono jednak dwóch zasad. Po pierwsze, rady gmin mają czas na uchwalenie budżetów jednostek do końca roku budżetowego poprzedzającego rok budżetowy, którego dotyczyć będzie uchwała (jeśli nie zdążą, muszą to zrobić najpóźniej do 31 stycznia). Po drugie, jeśli nie uda się radzie uchwalić budżetu gminy lub miasta do końca roku, to w pierwszym miesiącu zarząd gminy będzie działał na podstawie planu, czyli projektu uchwały budżetowej, który trzeba przedstawić regionalnej izbie obrachunkowej do 15 listopada.

Skrócenie terminu na uchwalenie budżetu do 31 stycznia roku budżetowego rodzi więc pozytywne konsekwencje dla gmin i miast, a zwłaszcza dla ich zarządów. Nie muszą one gospodarować finansami jednostki na podstawie planu (projektu) uchwały budżetowej przez I kwartał, a co najwyżej przez pierwszy miesiąc (w wyjątkowych przypadkach przez dwa miesiące). Jeśli jednak rada gminy, mimo obowiązku ustawowego, nie uchwali budżetu do 31 stycznia, inicjatywa uchwałodawcza przechodzi do regionalnej izby obrachunkowej. W konsekwencji tych regulacji (nie zmieniły się one w stosunku do starej ustawy o finansach publicznych) budżet jednostki samorządu terytorialnego ustali regionalna izba. Będzie ona miała jednak jedynie miesiąc na ustalenie budżetu.

Art. 239 ustawy z 29 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz.U. nr 157, poz. 1240)