Jak zaplanować finanse jednostki samorządu terytorialnego na 2013 r.

Gminy, miasta, powiaty i województwa przygotowują obecnie projekty budżetów na 2013 r. Muszą to zrobić do 15 listopada. Zaplanowanie dochodów i wydatków od kilku lat jest trudne z uwagi na kryzys w Europie oraz spowolnienie polskiej gospodarki. W przyszłym roku, jak zapowiadają ekonomiści, zjawiska te mogą się pogłębić. Co więcej, samorządy muszą opracowywać swoje plany finansowe w niepewnej sytuacji legislacyjnej. Już w marcu tego roku Ministerstwo Finansów przedstawiło projekt nowelizacji ustawy o finansach publicznych oraz niektórych innych ustaw, który przewiduje wprowadzenie tzw. reguły wydatkowej w jednostkach samorządowych. Samorządy twierdziły, że reguła jest niepotrzebna. Trudno dziś powiedzieć, czy zostanie ona wprowadzona, ponieważ do dziś rząd nie przyjął tej zmiany, nie mówiąc o dalszych pracach legislacyjnych w parlamencie. Samorządy nie powinny więc brać pod uwagę przepisów dotyczących reguły wydatkowej przy planowaniu budżetu. Wydaje się też, że nie wejdą w życie zmiany w części równoważącej i regionalnej subwencji ogólnej, czyli w popularnie zwanym janosikowym. Prace nad obywatelskim projektem ustawy w komisjach sejmowych zakończyły się fiaskiem. Drugie głosowanie w Sejmie miało się odbyć po wakacjach, ale wiele wskazuje na to, że zostało ono bezterminowo odłożone. Duże miasta i Mazowsze, które miały skorzystać na tych zmianach, nie powinny więc uwzględniać tego w swoich planach finansowych na 2013 r.