Porozumienia ułatwią realizację audytu

Wysoki procent jednostek sektora finansów publicznych nie posiada kompletnego programu zapewnienia i poprawy jakości, o którym mowa w międzynarodowym standardzie audytu wewnętrznego 1300. Wynika to z opublikowanego przez Ministerstwo Finansów sprawozdania za 2011 r.

Dr Agnieszka Bryl, dyrektor w Ernst & Young, podkreśla, że standard wymaga, aby zarządzający audytem wewnętrznym opracował i realizował program zapewnienia i poprawy jakości.

Sytuacja w jednostkach publicznych wynika głównie z przyczyn systemowych i ekonomicznych. W przypadku gdy środki finansowe, jakie mogą być przeznaczone na pokrycie kosztów funkcji audytu wewnętrznego, są bardzo ograniczone, nie istnieje możliwość pełnej realizacji standardu, zarówno w odniesieniu do ocen wewnętrznych, jak i zewnętrznych.

- Ponadto  najczęściej spotykana w sektorze publicznym jednoosobowa funkcja audytu wewnętrznego nie ma możliwości prowadzenia skutecznego nadzoru nad własną działalnością. Nie ma bowiem cechy obiektywizmu wobec własnych działań - twierdzi nasza rozmówczyni.

Z kolei element oceny zewnętrznej wymaga bądź ustaleń z bliźniaczymi organizacjami w zakresie możliwości przeprowadzenia przez nie oceny, bądź zaangażowania za wynagrodzeniem wykwalifikowanych oceniających. Rozwiązania o obniżonych kosztach (przegląd przez organizacje bliźniacze) nie zawsze zapewniają także rzeczywistą wartość dodaną przeglądu. Nie jest nią jedynie raport z oceny, ale przede wszystkim rzetelne rekomendacje, pozwalające na usprawnienie funkcji audytu wewnętrznego.

Agnieszka Bryl uważa więc, że warto rozważyć na poziomie np. jednostek samorządu terytorialnego wprowadzenie porozumień w sprawie wspólnej realizacji funkcji audytu wewnętrznego. Pozwoli to na usprawnienie działania w zakresie prowadzonych audytów, a także poprawi monitoring.

Agnieszka Pokojska

agnieszka.pokojska@infor.pl