Nierówności w wyrównywaniu szans

Mazowiecka Jednostka Wdrażania Programów Unijnych jest instytucją, która zawiaduje dwoma istotnymi dla województwa programami operacyjnymi: Regionalnym Programem Operacyjnym Województwa Mazowieckiego oraz Programem Operacyjnym Kapitał Ludzki.

Z punktu widzenia samorządów każdy program, który może przynieść korzyść dla jednostek samorządu terytorialnego (j.s.t.), jest istotny i na każdym należy się koncentrować, aby próbować pozyskać środki na rozwój. Niestety próby pozyskiwania środków wcale nie są takie proste, a same przygotowania często są żmudne, a może się również okazać, że czasami bezsensowne.

Tak właśnie stało się w przypadku Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki. PO KL na Mazowszu prowadzi Działanie IX, które odnosi się m.in. do wyrównywania szans edukacyjnych uczniów z grup o utrudnionym dostępie do edukacji oraz zmniejszenia różnic w jakości usług edukacyjnych.

Pierwszym niedobrym symptomem dla j.s.t. było ogłoszenie o zawieszeniu naboru, który miał odbywać się od końca lutego 2012 r. do czasu opracowania nowego planu działania dla popularnej IX-tki. Kiedy już Mazowiecka Jednostka Wdrażania Programów Unijnych opracowała powyższe plany, ogłosiła harmonogram naboru do konkursu "Wyrównywanie szans edukacyjnych", wtedy okazało się, że zostały zmienione tzw. kryteria dostępu.

W szczegółowych kryteriach dostępu, które są warunkiem pozyskania środków, wprowadzony został zapis, że "Projekt jest kierowany wyłącznie do szkół/placówek z obszarów wiejskich, które dotychczas nie otrzymały wsparcia/nie uczestniczyły w realizacji projektów z poddziałania. 9.1.2 PO KL. (Nie dotyczy jedynie szkół realizujących projekty z zakresu Indywidualizacji procesu nauczania...)".

W uzasadnieniu dla powyższego zapisu czytamy, że: "wspierane będą te obszary i środowiska, które napotykają na najsilniejsze bariery w dostępie do wysokiej jakości usług edukacyjnych, w tym wyłączenie szkoły/placówki z obszarów wiejskich, które dotychczas nie otrzymały wsparcia/nie uczestniczyły w realizacji proj. z Poddz. 9.1.2.".

W tym kontekście należy zwrócić uwagę na kilka kwestii. Po pierwsze - Mazowiecka Jednostka Wdrażania Programów Unijnych samodzielnie uznała, że obszary i środowiska, które napotykają na najsilniejsze bariery w dostępie do wysokiej jakości usług edukacyjnych, leżą tylko na terenach wiejskich. Po drugie Mazowiecka Jednostka samodzielnie uznała, że np. Ostrołęka, Siedlce, Szydłowiec, Warszawa, Ostrów Mazowiecki, Grodzisk, Piaseczno, Radom i setki miejscowości nie mogą aplikować o środki z Poddziałania 9.1.2, uznając, że w miastach nie ma obszarów i środowisk, o których mowa w kryteriach dostępu. Po trzecie Mazowiecka Jednostka swoją decyzją zawiodła nadzieje samorządów i osób zaangażowanych w możliwość realizacji projektów wyrównujących szanse edukacyjne, tak jak to miało miejsce w latach poprzednich. I jeszcze jedno, Mazowiecka Jednostka swoją decyzją zanegowała wielomiesięczny trud opracowywania wniosków. Pragnę zauważyć, że w większości pisane były one przez nauczycieli, którzy poświęcali swój prywatny czas.

Jest wreszcie zupełnie niezrozumiałe, dlaczego właśnie takie, a nie inne kryteria zostały ustalone. Jako radny Sejmiku Województwa Mazowieckiego złożę w tej sprawie interpelację z prośbą o udzielenie szczegółowej odpowiedzi dotyczącej przesłanek, jakimi się kierowano. Zaproponuję również, aby udział w opracowywaniu kryteriów dostępu na kolejne lata uwzględniał opinie organizacji pozarządowych oraz środowisk oświatowo-edukacyjnych i samych samorządowców. Sytuacja, z jaką mamy do czynienia, obecnie jest bowiem nie do przyjęcia.

@RY1@i02/2012/162/i02.2012.162.08800020a.802.jpg@RY2@

Grzegorz Pietruczuk radny Sejmiku Województwa Mazowieckiego

Grzegorz Pietruczuk

radny Sejmiku Województwa Mazowieckiego