Mazowsze ma szansę przestać płacić janosikowe

Wtorkowy wyrok Trybunału Konstytucyjnego może stanowić podstawę do zaniechania poboru tej daniny od województwa mazowieckiego do czasu wypracowania nowych przepisów - uważają konstytucjonaliści. Prawdopodobnie z takiej możliwości w rozmowach z resortem finansów będzie chciał skorzystać urząd marszałkowski. Niewykluczone też, że rozważy możliwość odzyskania przynajmniej części z 6 mld zł wypłaconych przez Mazowsze w ostatnich latach w ramach janosikowego na rzecz innych województw.

Mimo zapowiedzi nie doszło wczoraj do spotkania marszałka województwa Adama Struzika z ministrem finansów Mateuszem Szczurkiem. Z powodów technicznych przesunięto je na 12 marca. To da samorządowi czas na konsultacje z prawnikami.

- Prowadzimy analizy prawne obecnej sytuacji - mówi Marta Milewska, rzeczniczka marszałka Struzika. Nie komentuje doniesień dotyczących ewentualnych prób odzyskania już wypłaconych pieniędzy. - Chcemy przekonać Ministerstwo Finansów, że konieczna jest szybka praca resortu nad zmianą przepisów - zaznacza.

Eksperci nie mają wątpliwości, że próby uzyskania jakiejś rekompensaty za ostatnie lata spełzną na niczym. - Orzeczenie trybunału nie ma charakteru uprzedniego, więc już zapłaconych pieniędzy nie da się odzyskać - tłumaczy konstytucjonalista prof. Marek Chmaj.

Wskazuje jednak, że do rozwiązania pozostaje kwestia płacenia przez Mazowsze janosikowego od momentu wyroku TK do uchwalenia nowych, zgodnych z prawem przepisów. - Mazowsze może występować do MF o zaniechanie poboru janosikowego w tym okresie - uważa prof. Chmaj.

Resort finansów nie musi się jednak na to zgodzić. Po pierwsze, ustawa z 13 listopada 2003 r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego (t.j. Dz.U. z 2010 r. nr 80, poz. 526 z późn. zm.) nie zawiera regulacji, na mocy których samorząd mógłby być zwolniony z obowiązku dokonywania wpłat. Po drugie, ewentualna zgoda na zaniechanie poboru janosikowego oznaczałaby ubytki w budżetach innych województw będących beneficjentami subwencji regionalnej. Wówczas ciężar ich wyrównania spadłby najprawdopodobniej na budżet państwa.

Problem może rozwiązać Sejm, który od kilku miesięcy ponownie pracuje nad odpowiednią nowelizacją. TK zapowiedział, że niezgodne z prawem przepisy stracą moc po 18 miesiącach od ogłoszenia wyroku. Niewykluczone, że dzięki pracom posłów zmiany wejdą w życie jeszcze w 2015 r.

Tomasz Żółciak

tomasz.zolciak@infor.pl