Wójt powinien sprawdzić, czy na jego terenie jest bezpiecznie

@RY1@i02/2014/009/i02.2014.009.18300080b.802.jpg@RY2@

Paweł Błasiak, zastępca dyrektora Wydziału Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego w Mazowieckim Urzędzie Wojewódzkim

Statystyki utonięć rosną, a najwięcej osób ginie w miejscach niestrzeżonych. Tymczasem zapewnienie bezpieczeństwa nad wodą jest zadaniem własnym gminy (za wyjątkiem parków narodowych, krajobrazowych oraz terenów rekreacyjno-sportowych). Wynika to z obowiązującej od dwóch lat ustawy z 18 sierpnia 2011 r. o bezpieczeństwie osób przebywających na obszarach wodnych (Dz.U. 208 poz. 1240 z późn. zm.).

Jednym z niezbędnych elementów, z którymi zarządzający mają kłopot, jest dokonanie analizy zagrożeń. Ma ona na celu m.in. identyfikację miejsc, w których występuje niebezpieczeństwo dla osób wykorzystujących dane jezioro, rzekę, staw czy basen np. do pływania. Jest też podstawą odpowiedniego nadzoru nad miejscami niebezpiecznymi oraz do zorganizowania systemu pomocy i ratowania osób, które uległy wypadkowi. Skutkiem braku realizacji tego zadania może być niewłaściwy nadzór czy dyslokacja sił i środków niezbędnych do zapewnienia bezpieczeństwa.

Obowiązek sporządzenia analizy zagrożeń spoczywa na wójcie, burmistrzu, prezydencie miasta (odpowiednio dyrektorze parku czy ośrodka). Dokument ten powinien być przygotowany we współpracy z policją i podmiotami uprawnionymi do wykonywania ratownictwa wodnego.

O ile z określeniem właściwości komend policji nie ma trudności, o tyle przy wyborze podmiotów ratownictwa wodnego pojawiają się różne interpretacje prawne. Poprzednio były to wszystkie jednostki Wodnego Ochotniczego Pogotowia Ratunkowego oraz dwa stowarzyszenia na terenie Mazur. Nowa ustawa wymogła na tych organizacjach weryfikację pod kątem posiadania sił i środków. Poprzednie dwa lata były okresem przejściowym, ale od 1 stycznia 2014 r. podmiotami uprawnionymi do wykonywania ratownictwa wodnego są wyłącznie organizacje (i inne podmioty gospodarcze, np. spółki), które uzyskały zgodę wydaną przez ministra spraw wewnętrznych w formie decyzji administracyjnej.

AR