Artykuł 243 wymusza na samorządach niedozwolone działania

Wprowadzony od początku 2014 r. system regulujący możliwości zadłużania się jednostek samorządu terytorialnego zmienił strategię planowania zadłużenia i warunków jego spłaty. Wobec braku górnego limitu główną rolę odgrywa teraz dopuszczalny wskaźnik spłaty w danym roku. Dlatego uwaga samorządów skupia się na takim ustaleniu planowanych kwot spłaty, aby nie przekroczyć odpowiednio wyliczonego, w części historycznego, a w części planowanego dopuszczalnego wskaźnika spłaty. Dopuszczalny wskaźnik spłaty zadłużenia, o którym mowa, po prawej stronie wzoru podanego w art. 243 ustawy z 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz.U. z 2013 r. poz. 885 ze zm., dalej: u.f.p.).stanowi średnią arytmetyczną z trzech lat poprzedzających rok budżetowy relacji nadwyżki operacyjnej powiększonej o dochody ze sprzedaży majątku do dochodów ogółem. Niezwykle istotne jest to, że realizacja uchwalonego budżetu ma zapewnić spełnienie wymogu z art. 243 u.f.p. nie tylko w danym roku budżetowym, ale również w latach następnych.