Wspólna obsługa w gminie - jak ją przygotować i wdrożyć

Teoretycznie wszystko jest jasne. Jednak gdy przychodzi do podjęcia uchwały, okazuje się, że jest sporo niejasności.

Nie każdą jednostkę można włączyć do Centrum Usług Wspólnych - tak jest np. ze szkołami ponadgimnazjalnymi. Ale zamiast CUW można powołać związek powiatowo-gminny - także w celu wspólnej obsługi. Z katalogu wyłączone są też spółki prawa handlowego.

Wątpliwości dotyczą także samej uchwały - czy jest ona aktem prawa miejscowego? Ustawodawca tego nie określił, a zdaniem autorów dzisiejszego studium przypadku - nie jest. Przesyłanie jej więc do publikacji w dzienniku urzędowym wojewody jest niepotrzebne. A konstruując sam akt, nie wolno zbyt ogólnikowo określić zadań do realizacji przez centrum. Stworzy to bowiem w przyszłości nie tylko problemy interpretacyjne i zostanie uznane za nieważne przez organy nadzoru, ale też przysporzy kłopotów.

ⒸⓅ

Z.J.

C4-5