W szkołach zmiana pieczątek, a o wpisy do rejestru zadba gmina

Wszystko, co związane jest z oświatową rewolucją, 1 września musi być zapięte na ostatni guzik. A to oznacza nie tylko przygotowanie sal na przyjęcie uczniów, lecz także wiele innych, mniej widocznych obowiązków - choćby zmiany w NIP i REGON czy na szkolnych pieczęciach. Dzisiejszy temat miesiąca poświęcamy właśnie tym sprawom.

1 września 2017 r. wchodzi w życie ustawa z 14 grudnia 2016 r. - Prawo oświatowe (Dz.U. z 2017 r. poz. 59 ze zm.; dalej: u.p.o.) zastępująca, a często też powtarzająca brzmienie przepisów ustawy z 7 września 1991 r. o systemie oświaty (t.j. Dz.U. z 2016 r. poz. 1934 ze zm.; dalej: u.s.o.). Wdrażanie zmian to wieloletni proces, który będzie przeprowadzany etapami. Cały proces dostosowania placówek do rozwiązań przyjętych w reformie oświaty zakończy się w roku szkolnym 2022/2023. Mechanizm ten został uregulowany w ustawie z 14 grudnia 2016 r. - Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo oświatowe (Dz.U. z 2017 r. poz. 60 ze zm.; dalej: u.p.w.). Ustawa ta przewiduje przekształcenia z mocy prawa. Kluczowe znaczenie dla procesu przekształceń szkół do nowej struktury edukacji mają uchwały organów prowadzących. Musiały być one podjęte (po zaopiniowaniu ich projektów przez kuratorów oświaty) do 31 marca 2017 r. A to oznacza, że od 1 września 2017 r. szkoły będą już funkcjonować w nowej rzeczywistości. Od tego dnia zacznie się bowiem stopniowe wygaszanie gimnazjów, a inne szkoły zostaną dostosowane do nowego systemu edukacji. Przykładowo 1 września 2017 r. dotychczasowa sześcioletnia szkoła podstawowa staje się ośmioletnią. Tego samego dnia dotychczasowa zawodówka stanie się branżową szkołą pierwszego stopnia. Uczniowie kończący klasę VI szkoły podstawowej staną się uczniami VII klasy szkoły podstawowej.

Sierpień to ostatni miesiąc na uporządkowanie wielu spraw związanych z tymi przemianami. Do końca miesiąca samorząd może zmienić patrona danej szkoły. Trzeba też usunąć z budynków szkół nieaktualne tablice urzędowe z oznaczeniem placówek i zawiesić nowe. Należy zmienić pieczęcie szkoły. Oprócz tego w niektórych przypadkach określonych w przepisach szkoły będą musiały zmienić REGON i NIP. Do tego nie wolno zapomnieć o rejestracji oraz likwidacji szkoły w Rejestrze Szkół i Placówek Oświatowych w związku z reformą oświatową. To też ostatni moment na zorganizowanie dowożenia dzieci do szkół.

Kluczowe regulacje

W zakresie funkcjonowania szkół w związku ze zmianą systemu edukacji kluczowe znaczenie ma rozporządzenie ministra edukacji narodowej z 17 marca 2017 r. w sprawie szczegółowej organizacji publicznych szkół i publicznych przedszkoli (Dz.U. z 2017 r. poz. 649; dalej: r.s.o.p.s.p.). Dostosowanie dotychczasowej struktury oświaty będzie prowadziło niejednokrotnie do zmiany nazwy szkoły. Głównie, ale nie tylko, związane jest to z procesem wygaszania gimnazjów, które mają całkiem zniknąć wraz z końcem roku szkolnego 2018/2019.

Nazwa szkoły

Przepisy r.s.o.p.s.p. zawierają regulacje dotyczące elementów tworzących nazwę szkoły i przedszkola oraz sposobu stosowania nazwy szkoły i przedszkola. Katalog typów szkół i rodzajów oddziałów w szkołach ogólnodostępnych został dostosowany do art. 2 pkt 1 i 2 ustawy z 14 grudnia 2016 r. - Prawo oświatowe (Dz.U. z 2017 r. poz. 59 ze zm.). Zostały w nim wymienione wszystkie typy i rodzaje szkół oraz rodzaje oddziałów funkcjonujących w szkołach ogólnodostępnych.

Zgodnie z par. 1 r.s.o.p.s.p. nazwa publicznego przedszkola, a także publicznej szkoły podstawowej, liceum ogólnokształcącego, technikum, branżowej szkoły I stopnia, branżowej szkoły II stopnia, szkoły specjalnej przysposabiającej do pracy i szkoły policealnej, zawiera:

● odpowiednio określenie: "Przedszkole", "Szkoła Podstawowa", "Liceum Ogólnokształcące", "Technikum", "Branżowa Szkoła I stopnia", "Branżowa Szkoła II stopnia", "Szkoła Specjalna Przysposabiająca do Pracy", "Szkoła Policealna";

● ustalony przez organ prowadzący, odrębnie dla danego typu szkoły, numer porządkowy szkoły wyrażony cyfrą arabską, a w przypadku liceum ogólnokształcącego - cyfrą rzymską, jeżeli w danej miejscowości jest więcej niż jedna szkoła danego typu, lub numer porządkowy przedszkola wyrażony cyfrą arabską, jeżeli w danej miejscowości jest więcej niż jedno przedszkole;

● imię szkoły lub przedszkola, jeżeli imię takie nadano;

● nazwę miejscowości, w której siedzibę ma szkoła lub przedszkole.

Jednocześnie r.s.o.p.s.p. zezwala na fakultatywne zawieranie w nazwie szkoły określeń wskazujących na funkcjonowanie w szkole oddziałów przedszkolnych, specjalnych, integracyjnych, sportowych, mistrzostwa sportowego oraz dwujęzycznych. Do zmian wprowadzonych w ciągu ostatnich lat we właściwych merytorycznie aktach wykonawczych dotyczących mniejszości narodowych i etnicznych zostały dostosowane regulacje umożliwiające zawarcie w nazwie szkoły języka mniejszości narodowej, mniejszości etnicznej lub języka regionalnego w szkołach, w których zajęcia edukacyjne są prowadzone w języku mniejszości narodowej, języku mniejszości etnicznej lub języku regionalnym.

Nazwa szkoły podstawowej filialnej zawiera określenie "Szkoła filialna" oraz nazwę szkoły podstawowej, której jest organizacyjnie podporządkowana. Jeżeli chodzi o oznaczenie szkoły lub przedszkola wchodzących w skład zespołu szkół, oprócz nazwy tej szkoły lub przedszkola, zawiera nazwę zespołu.

Nazwa szkoły prowadzącej kształcenie zawodowe może także zawierać wskazanie:

● kierunku kształcenia zawodowego;

● organu prowadzącego szkołę.

Skutki przekształceń

Regulacje u.p.w. określają zasady ciągłości dotychczasowego imienia szkoły. I tak, zgodnie z art. 117 i 176 u.p.w. 8-letnia szkoła podstawowa zachowuje imię dotychczasowej sześcioletniej szkoły podstawowej w przypadku, gdy:

● 6-letnia szkoła podstawowa staje się 8-letnią szkołą podstawową;

● szkoła podstawowa dla dorosłych z klasą VI staje się szkołą podstawową dla dorosłych z klasą VII i VIII;

● szkoła podstawowa obejmująca strukturą organizacyjną część klas 6-letniej szkoły podstawowej staje się 8-letnią szkołą podstawową obejmującą strukturą organizacyjną te same klasy szkoły podstawowej.

Czteroletnie liceum ogólnokształcące zachowuje imię dotychczasowego trzyletniego liceum ogólnokształcącego (art. 146 i art. 184 u.p.w.). Natomiast branżowa szkoła I stopnia zachowuje imię dotychczasowej zasadniczej szkoły zawodowej. Ciągłość ta zachowana została także w przypadku przekształceń techników.

Szkoła, którą przekształcono z dotychczasowego gimnazjum w szkołę innego typu, zachowuje imię dotychczasowego gimnazjum. Natomiast gdy szkoła została przeobrażona z dotychczasowego gimnazjum w szkołę innego typu, to zachowuje ona patrona dotychczasowego gimnazjum. Placówka, do której włączone zostało gimnazjum, zatrzymuje swoje imię.

Imię w zespole szkół ⒸⓅ

● składającego się z 6-letniej szkoły podstawowej i gimnazjum, który staje się 8-letnią szkołą podstawową,

● składającego się z gimnazjum i 3-letniego liceum ogólnokształcącego, który staje się 4-letnim liceum ogólnokształcącym,

● składającego się z gimnazjum i technikum, który staje się 5-letnim technikum,

● składającego się z gimnazjum i zasadniczej szkoły zawodowej, który staje się branżową szkołą I stopnia

- szkole podstawowej, liceum ogólnokształcącemu, technikum i branżowej szkole I stopnia, imię wskazuje organ prowadzący spośród imienia zespołu szkół lub imion szkół wchodzących w jego skład (art. 191, art. 193 i art. 196 u.p.w.).

do ich imion stosuje się przepisy dotyczące zachowywania patrona, takie jak w przypadku zachowywania imion przez samodzielne szkoły publiczne (określone w par. 21 ust. 1-6 r.s.o.p.s.p.).

Uchwała rady

Należy podkreślić, że r.s.o.p.s.p. określa, że organy szkoły muszą przedstawić radzie wspólny wniosek w sprawie nadania imienia placówce. W praktyce zdarzały się bowiem takie sytuacje, że organy szkoły przedstawiły radzie gminy osobno swoje propozycje co do imienia placówki. Trzeba jednak pamiętać, że brak wspólnego wniosku i podjęcie na jego podstawie uchwały w sprawie nadania imienia powoduje jej nieważność w związku z istotnym naruszeniem prawa (por. wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z 17 listopada 2005 r., sygn. akt I OSK 916/05, www.orzeczenia.nsa.gov.pl).

WAŻNE

Paragraf 2 r.s.o.p.s.p. przewiduje możliwość nadania, zmiany lub zniesienia patrona szkoły. Zgodnie z par. 2 ust. 5 r.s.o.p.s.p. organ prowadzący szkołę podstawową może nadać podstawówce filialnej odrębne imię.

W praktyce sporny może być charakter uchwały organu prowadzącego w sprawie nadania patrona szkole. Wątpliwość ta ma znaczenie nie tylko teoretyczne, ale i praktyczne. Uznanie uchwały za akt prawa miejscowego skutkuje obowiązkiem jej publikacji w dzienniku urzędowym. województwa. A ponadto oznacza, że wchodzi ona w życie po 14 dniach od tej publikacji. Tak wynika z art. 13 ustawy z 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych (t.j. Dz.U. z 2016 r. poz. 296 ze zm.).

WZÓR UCHWAŁY W SPRAWIE NADANIA IMIENIA SZKOLE

Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz.U. z 2016 r. poz.446 ze zm.), art. 60 ustawy z 7 września 1991 r. o systemie oświaty (t.j. Dz.U. z 2016 r. poz. 1934 ze zm.), na wspólny wniosek Rady Pedagogicznej, Rady Rodziców i Samorządu Uczniowskiego Szkoły Podstawowej w Zeltowie Rada Gminy Zeltów uchwala, co następuje:

Nadaje się imię: Jana Długosza Szkole Podstawowej w Zeltowie, ul. Piękna 100. Pełna nazwa szkoły brzmi: Szkoła Podstawowa im. Jana Długosza w Zeltowie.

Wykonanie uchwały powierza się wójtowi gminy Zeltów.

Uchwała wchodzi w życie 1 września 2017 r.

.....................................................

Przewodniczący Rady Gminy Zeltów

Zbigniew Kaczor

do uchwały Rady Gminy Zeltów w sprawie nadania imienia Jana Długosza Szkole Podstawowej w Zeltowie

Z wnioskiem o nadanie imienia Szkole Podstawowej w Zeltowie wystąpił dyrektor szkoły, pan Mirosław Kowalski.

Do wniosku dołączone zostały:

1) uchwała nr 7/2017 Rady Pedagogicznej Szkoły Podstawowej w Zeltowie z 15 czerwca 2017 r.,

2) uchwała nr 1/2017 Rady Rodziców w sprawie nadania imienia szkole,

3) wybór patrona Szkoły Podstawowej przez Samorząd Uczniowski Szkoły Podstawowej w Zeltowie,

4) uzasadnienie nadania imienia Jana Długosza Szkole Podstawowej w Zeltowie,

5) uchwała nr 1/2017 Szkolnej Rady Uczniowskiej w Zeltowie.

Dyrektor szkoły poinformował o zakończeniu zadań związanych z nadaniem imienia szkole. W pracach przygotowawczych brali udział wszyscy nauczyciele, uczniowie oraz rodzice. Przez nadanie imienia szkoła zyskuje swoistą, indywidualną tożsamość wyróżniającą ją spośród innych szkół. Umocowuje też swoje działania wychowawcze na wartościach związanych z wydarzeniami z historii narodu polskiego. Decyzję o podjęciu starań o nadanie szkole imienia, a także wybór imienia szkoły poprzedziła szeroko zakrojona dyskusja w społeczności szkolnej i środowisku lokalnym oraz działania o charakterze dydaktyczno-wychowawczym mające na celu rozpropagowanie podjętej inicjatywy i uwzględnienie poglądów różnych podmiotów dla dokonania najlepszego wyboru.

Z orzecznictwa wynika jednak, że uchwała rady nie jest aktem prawa miejscowego. Jak wyjaśnił Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w wyroku z 20 stycznia 2010 r. (sygn. akt IV SA/Wr 420/09, www.orzeczenia.nsa.gov.pl), cechą odróżniającą akt normatywny generalny od aktu indywidualnego jest to, że akt administracyjny indywidualny reguluje prawne stosunki między organem a daną jednostką (adresatem aktu) w indywidualnym przypadku, natomiast akt normatywny ustala normę prawną mającą regulować pewnej kategorii stosunek społeczny mogący powstać między organem a każdą nieznaną z góry jednostką. Zdaniem wrocławskiego sądu administracyjnego pojęcie "akt normatywny" (zwany też aktem prawotwórczym) to akt zawierający normy generalne i abstrakcyjne. Chodzi o normy, których adresat jest wyodrębniony na podstawie cech ogólnych i których przedmiot jest określony jako typ zachowania się. W świetle tego - w ocenie WSA we Wrocławiu - nie da się przyjąć, że uchwała w sprawie nadania imienia szkole ma rangę aktu prawa miejscowego.

Ramka 1. Procedura nadania, zmiany lub zniesienia patrona szkoły

Wniosek rady szkoły, a w przypadku jej braku wspólny wniosek rady pedagogicznej, rady rodziców i samorządu uczniowskiego (jeżeli w danej placówce nie ma któregoś z tych organów, to pomija się go). W treści podania zawiera się uzasadnienie wyboru imienia, w tym kandydata na patrona szkoły, oraz określa plan działań szkoły związanych z jego nadaniem i przewidywany termin uroczystości.

Organ prowadzący szkołę rozpatruje wniosek w terminie 60 dni.

Podjęcie uchwały przez radę gminy (radę powiatu, sejmik województwa) o nadaniu patrona szkole.

Podobnie stwierdził wojewoda wielkopolski w rozstrzygnięciu nadzorczym z 26 czerwca 2015 r. (znak: KN-I.4131.1.212.2015.16, Legalis nr 1259791), wskazując, że uchwała rady gminy w sprawie nadania imienia przedszkolu gminnemu stanowi akt kierownictwa wewnętrznego. Zdaniem tego wojewody istotna różnica pomiędzy aktem normatywnym stanowiącym akt prawa miejscowego a aktem kierownictwa wewnętrznego sprowadza się do tego, że ten pierwszy rozstrzyga w sposób bezwzględny o prawach i obowiązkach podmiotów tworzących wspólnotę samorządową, natomiast ten drugi określa jedynie zadania, organizację oraz obowiązki osób i jednostek organizacyjnych gminy (por. też rozstrzygnięcie nadzorcze wojewody śląskiego z 30 września 2010 r., znak: NP/II/0911/284/10, Legalis nr 269775).

WAŻNE

Uchwała nadająca nazwę szkole (przedszkolu) nie jest aktem prawa miejscowego i nie podlega publikacji w dzienniku urzędowym województwa.

Szyldy i pieczęcie

W par. 3 r.s.o.p.s.p. uregulowane zostały zasady dotyczące warunków i sposobu używania nazwy przedszkola i szkoły na pieczęciach, tablicach urzędowych oraz sztandarze, a w przypadku szkoły również na świadectwie i legitymacji szkolnej. Zgodnie z tym przepisem tablica urzędowa szkoły wchodzącej w skład zespołu szkół, oprócz nazwy tej szkoły, zawiera nazwę zespołu. Szyld szkoły specjalnej wchodzącej w skład specjalnego ośrodka szkolno-wychowawczego, młodzieżowego ośrodka wychowawczego lub młodzieżowego ośrodka socjoterapii, oprócz nazwy tej szkoły, zawiera nazwę ośrodka.

W nazwie szkoły specjalnej umieszczonej na tablicy urzędowej, na sztandarze, na świadectwie oraz na pieczęciach, którymi opatruje się świadectwo i legitymację szkolną, pomija się określenie "specjalna" oraz określenie rodzaju niepełnosprawności uczniów.

Nazwa szkoły jest używana w pełnym brzmieniu. Na pieczęciach może być używany jej skrót. Szkoła, w której zajęcia edukacyjne są prowadzone w języku mniejszości narodowej, języku mniejszości etnicznej lub języku regionalnym, oprócz nazwy w języku polskim, może używać nazwy w tym języku.

Numer REGON i rejestr szkół

Z art. 5f u.s.o. wynika, że każda szkoła i placówka oświatowa ma własny numer REGON (niezależnie od odrębnego numeru REGON nadanego zespołowi tych szkół lub placówek oświatowych). REGON jest to Krajowy Rejestr Urzędowy Podmiotów Gospodarki Narodowej. Prowadzony jest przez prezesa Głównego Urzędu Statystycznego. Pod tym pojęciem rozumiany jest również numer identyfikacyjny REGON. Jest to dziewięciocyfrowy numer podmiotu w ww. rejestrze. Jest on prowadzony na podstawie ustawy z 29 czerwca 1995 r. o statystyce publicznej (t.j. Dz.U. z 2012 r. poz. 591 ze zm.).

Nadawanie numeru REGON szkołom, placówkom oświatowym lub zespołom odbywa się za pośrednictwem Rejestru Szkół i Placówek Oświatowych (dalej: RSPO). Jest jedną z informacji gromadzonych w RSPO.

Jakie informacje w rejestrze ⒸⓅ

● nazwa;

● nazwa skrócona;

● typ szkoły;

● data założenia;

● data rozpoczęcia działalności;

● nazwa zespołu, jeżeli szkoła lub placówka oświatowa wchodzi w skład zespołu;

● numer identyfikacji podatkowej (NIP), jeżeli został nadany;

● adres siedziby szkoły lub placówki oświatowej oraz numer telefonu, numer faksu, adres poczty elektronicznej i strony internetowej;

● dane dotyczące organu prowadzącego;

● status publicznoprawny, tj.: szkoła lub placówka oświatowa publiczna, szkoła niepubliczna o uprawnieniach szkoły publicznej albo szkoła lub placówka oświatowa niepubliczna;

● specyfika szkoły: szkoła ogólnodostępna albo specjalna;

● określenie, czy szkoła ma ustalony obwód;

● etapy edukacyjne realizowane w szkole;

● określenie, czy szkoła jest szkołą dla dzieci i młodzieży, czy szkołą dla dorosłych;

● rodzaj niepełnosprawności uczniów, dla których szkoła specjalna została zorganizowana;

● zawód i specjalizacja - w przypadku szkoły ponadgimnazjalnej prowadzącej kształcenie zawodowe;

● adres do korespondencji na terenie Polski, w tym nazwa podmiotu, na adres którego jest kierowana korespondencja, numer telefonu, numer faksu, adres poczty elektronicznej i strony internetowej - w przypadku gdy adres do korespondencji jest inny niż adres siedziby organu prowadzącego szkołę lub placówkę oświatową, a w przypadku osoby fizycznej prowadzącej szkołę lub placówkę - inny niż adres zamieszkania tej osoby;

● imię i nazwisko dyrektora szkoły lub placówki oświatowej;

● data likwidacji;

● dane wymagane przez art. 42 ust. 3 ustawy z 29 czerwca 1995 r. o statystyce publicznej (t.j. Dz.U. z 2016 r. poz. 1068) niezbędne do wpisu podmiotów do rejestru REGON (np. przewidywana liczba pracujących), zmiany cech objętych wpisem oraz skreślenia z rejestru REGON.

Zgodnie z ustawą z 15 kwietnia 2011 r. o systemie informacji oświatowej (t.j. Dz.U. z 2016 r. poz. 1927 ze zm.; dalej: u.s.i.o.) dane niezbędne do wpisu, zmiany danych objętych wpisem oraz skreślenia z rejestru REGON szkoły lub placówki oświatowej przekazywane są przez podmiot zobowiązany, czyli jednostki samorządu terytorialnego do RSPO, a następnie dane powyższe przekazywane są z bazy danych systemu informacji oświatowej do rejestru REGON. Przekazanie danych do RSPO przez jednostkę samorządu terytorialnego jest równoznaczne ze złożeniem wniosku o wpis do rejestru REGON, zmianę cech objętych wpisem lub skreślenie z rejestru REGON.

WAŻNE

Zadania określone w u.s.i.o. dla jednostek samorządu terytorialnego wykonują odpowiednio wójt (burmistrz, prezydent miasta), starosta, marszałek województwa.

Złożenie wniosku

W przypadku przekształcenia gimnazjum w inny typ szkoły jednostki samorządu terytorialnego mogą już teraz w Rejestrze Szkół i Placówek Oświatowych (dalej: RSPO) składać wnioski o założenie szkoły (tj. wpis do RSPO i nadanie numeru REGON), w którą zostanie przekształcone gimnazjum. We wniosku należy podać datę rozpoczęcia działalności szkoły, tj. 1 września 2017 r.

Nie można jednak w trakcie trwania roku szkolnego zlikwidować gimnazjum, gdyż likwidacja szkoły w rejestrze następuje obecnie z dniem złożenia wniosku. Nie byłoby to zgodne z przepisami u.s.o., gdyż szkoła może być likwidowana z dniem 31 sierpnia. Ta uwaga dotyczy także przypadku włączenia gimnazjum do innego typu szkoły oraz zespołu publicznych szkół, w skład którego wchodzi jedynie gimnazjum i dotychczasowa sześcioletnia szkoła podstawowa lub dotychczasowa zasadnicza szkoła zawodowa.

Ponadto z dniem wejścia w życie ustawy z 21 kwietnia 2017 r. o zmianie ustawy o systemie informacji oświatowej oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. z 2017 r. poz. 949; dalej: nowelizacja), tj. 24 lipca 2017 r., RSPO zostało uruchomione w nowej wersji przez przeglądarkę internetową. Zostało dodatkowo udostępnione usprawnienie w zakresie składania wniosków w związku z przekształceniami i włączeniami gimnazjów. Wszystkich zmian w związku z likwidacją, przekształceniami i włączeniami szkół w RSPO dokonuje jednostka samorządu terytorialnego (tj. zmiany nie będą wprowadzane do rejestru automatycznie). Jak należy dokonywać rejestracji zmian w RSPO dokładnie wyjaśniamy poniżej.

Kwestie sukcesji dotychczasowego numeru REGON związanej z przekształcaniem szkół zgodnie z nowym systemem oświaty reguluje art. 10 nowelizacji.

Tabela 1. Zachowanie numeru REGON w wyniku zmian 1 września 2017 r. ⒸⓅ

Ośmioletnia szkoła podstawowa powstała z sześcioletniej szkoły podstawowej	Zachowuje numer REGON dotychczasowej sześcioletniej szkoły podstawowej
Branżowa szkoła I stopnia powstała z zasadniczej szkoły zawodowej	Zachowuje numer REGON dotychczasowej zasadniczej szkoły zawodowej
Szkoła specjalna przysposabiająca do pracy, o której mowa w art. 18 ust. 1 pkt 2 lit. d ustawy - Prawo oświatowe, powstała ze szkoły specjalnej przysposabiającej do pracy dla uczniów z upośledzeniem umysłowym w stopniu umiarkowanym lub znacznym oraz dla uczniów z niepełnosprawnościami sprzężonymi	Zachowuje numer REGON dotychczasowej szkoły specjalnej przysposabiającej do pracy dla uczniów
Szkoła policealna, o której mowa w art. 18 ust. 1 pkt 2 lit. f ustawy - Prawo oświatowe, powstała ze szkoły policealnej	Zachowuje numer REGON dotychczasowej szkoły policealnej
Szkoła podstawowa dla dorosłych, której kształcenie obejmuje klasę VII i VIII powstała ze szkoły podstawowej dla dorosłych, której kształcenie obejmowało klasę VI	Zachowuje numer REGON dotychczasowej szkoły podstawowej dla dorosłych
Włączenie dotychczasowego gimnazjum odpowiednio do: - ośmioletniej szkoły podstawowej, - trzyletniego liceum ogólnokształcącego, - czteroletniego technikum, - branżowej szkoły I stopnia	Wykreślenie z rejestru REGON gimnazjum, a szkoła, do której dotychczasowe gimnazjum zostaje włączone, zachowuje swój numer REGON
Włączenie dotychczasowego gimnazjum dla dorosłych odpowiednio do: - szkoły podstawowej dla dorosłych, - liceum ogólnokształcącego dla dorosłych	Wykreślenie z rejestru REGON gimnazjum dla dorosłych, a szkoła, do której dotychczasowe gimnazjum dla dorosłych zostaje włączone, zachowuje swój numer REGON
Włączenie dotychczasowego gimnazjum dwujęzycznego lub gimnazjum ogólnodostępnego odpowiednio do: - ośmioletniej szkoły podstawowej albo ośmioletniej szkoły podstawowej ogólnodostępnej z oddziałami dwujęzycznymi, - liceum ogólnokształcącego, liceum ogólnokształcącego dwujęzycznego albo liceum ogólnokształcącego z oddziałami dwujęzycznymi, - technikum, technikum dwujęzycznego albo technikum z oddziałami dwujęzycznymi	Wykreślenie z rejestru REGON gimnazjum dwujęzycznego lub gimnazjum ogólnodostępnego z oddziałami dwujęzycznymi, a szkoła do której to dotychczasowe gimnazjum zostaje włączone zachowuje swój numer REGON
Włączenie dotychczasowego gimnazjum ogólnodostępnego z oddziałami międzynarodowymi odpowiednio do: - ośmioletniej szkoły podstawowej albo ośmioletniej szkoły podstawowej ogólnodostępnej z oddziałami międzynarodowymi, - liceum ogólnokształcącego albo liceum ogólnokształcącego z oddziałami międzynarodowymi, technikum albo technikum z oddziałami międzynarodowymi, - branżowej szkoły I stopnia albo branżowej szkoły I stopnia z oddziałami międzynarodowymi	Wykreślenie z rejestru REGON dotychczasowego gimnazjum ogólnodostępnego z oddziałami międzynarodowymi, a szkoła, do której to dotychczasowe gimnazjum zostaje włączone, zachowuje swój numer REGON
Włączenie dotychczasowego gimnazjum sportowego, gimnazjum mistrzostwa sportowego lub gimnazjum ogólnodostępnego z oddziałami sportowymi odpowiednio do: - ośmioletniej szkoły podstawowej, ośmioletniej szkoły podstawowej sportowej, ośmioletniej szkoły podstawowej mistrzostwa sportowego, ośmioletniej szkoły podstawowej ogólnodostępnej z oddziałami sportowymi albo oddziałami mistrzostwa sportowego, - liceum ogólnokształcącego, liceum ogólnokształcącego sportowego, liceum ogólnokształcącego mistrzostwa sportowego, liceum ogólnokształcącego z oddziałami sportowymi albo oddziałami mistrzostwa sportowego, - technikum, technikum sportowego, technikum mistrzostwa sportowego, technikum z oddziałami sportowymi albo oddziałami mistrzostwa sportowego, - branżowej szkoły I stopnia, branżowej szkoły I stopnia sportowej, branżowej szkoły I stopnia mistrzostwa sportowego, branżowej szkoły I stopnia z oddziałami sportowymi albo oddziałami mistrzostwa sportowego	Wykreślenie z rejestru REGON gimnazjum sportowego, gimnazjum mistrzostwa sportowego lub gimnazjum ogólnodostępnego z oddziałami sportowymi, a szkoła, do której to dotychczasowe gimnazjum zostaje włączone, zachowuje swój numer REGON
Zespół publicznych szkół, w skład którego wchodzi jedynie dotychczasowa sześcioletnia szkoła podstawowa i dotychczasowe gimnazjum, staje się ośmioletnią szkołą podstawową	Ośmioletnia szkoła podstawowa zachowuje numer REGON dotychczasowej sześcioletniej szkoły podstawowej wchodzącej w skład zespołu publicznych szkół
Zespół publicznych szkół, w skład którego wchodzi jedynie dotychczasowe gimnazjum i dotychczasowa zasadnicza szkoła zawodowa, staje się branżową szkołą I stopnia	Branżowa szkoła I stopnia zachowuje numer REGON dotychczasowej zasadniczej szkoły zawodowej wchodzącej w skład zespołu publicznych szkół

Artykuł 10 nowelizacji określa także przypadki, gdy będzie konieczne nadanie nowego numeru REGON.

Tabela 2. Przekształcenia szkół ze zmianą numeru REGON ⒸⓅ

Przekształcenie dotychczasowego gimnazjum: - w ośmioletnią szkołę podstawową, - w trzyletnie liceum ogólnokształcące, - w czteroletnie technikum, - w branżową szkołę I stopnia	Wykreślenie z rejestru REGON dotychczasowego gimnazjum i nadanie numeru REGON nowo powstałej szkole
Przekształcenie dotychczasowego gimnazjum dla dorosłych: - w szkołę podstawową dla dorosłych - w liceum ogólnokształcące dla dorosłych	Wykreślenie z rejestru REGON dotychczasowego gimnazjum dla dorosłych i nadanie numeru REGON nowo powstałej szkole
Przekształcenie dotychczasowego gimnazjum dwujęzycznego lub gimnazjum ogólnodostępnego z oddziałami dwujęzycznymi: - w ośmioletnią szkołę podstawową albo ośmioletnią szkołę podstawową ogólnodostępną z oddziałami dwujęzycznymi, - w liceum ogólnokształcące, liceum ogólnokształcące dwujęzyczne albo liceum ogólnokształcące z oddziałami dwujęzycznymi, - w technikum, technikum dwujęzyczne albo technikum z oddziałami dwujęzycznymi	Wykreślenie z rejestru REGON dotychczasowego gimnazjum dwujęzycznego lub gimnazjum ogólnodostępnego z oddziałami dwujęzycznymi i nadanie numeru REGON nowo powstałej szkole
Przekształcenie dotychczasowego gimnazjum ogólnodostępnego z oddziałami międzynarodowymi: - w ośmioletnią szkołę podstawową albo ośmioletnią szkołę podstawową ogólnodostępną z oddziałami międzynarodowymi, - w liceum ogólnokształcące albo liceum ogólnokształcące z oddziałami międzynarodowymi, - w technikum albo technikum z oddziałami międzynarodowymi, - w branżową szkołę I stopnia albo branżową szkołę I stopnia z oddziałami międzynarodowymi	Wykreślenie z rejestru REGON dotychczasowego gimnazjum ogólnodostępnego z oddziałami międzynarodowymi i nadaniem numeru REGON nowo powstałej szkole
Przekształcenie dotychczasowego gimnazjum sportowego, gimnazjum mistrzostwa sportowego lub gimnazjum ogólnodostępnego z oddziałami sportowymi: - w ośmioletnią szkołę podstawową, ośmioletnią szkołę podstawową sportową, ośmioletnią szkołę podstawową mistrzostwa sportowego albo ośmioletnią szkołę podstawową ogólnodostępną z oddziałami sportowymi albo oddziałami mistrzostwa sportowego, - w liceum ogólnokształcące, liceum ogólnokształcące sportowe, liceum ogólnokształcące mistrzostwa sportowego albo liceum ogólnokształcące z oddziałami sportowymi albo oddziałami mistrzostwa sportowego, - w technikum, technikum sportowe, technikum mistrzostwa sportowego albo technikum z oddziałami sportowymi albo oddziałami mistrzostwa sportowego, - w branżową szkołę I stopnia, branżową szkołę I stopnia sportową, branżową szkołę I stopnia mistrzostwa sportowego albo branżową szkołę I stopnia z oddziałami sportowymi albo oddziałami mistrzostwa sportowego	Wykreślenie z rejestru REGON dotychczasowego gimnazjum sportowego, gimnazjum mistrzostwa sportowego lub gimnazjum ogólnodostępnego z oddziałami sportowymi i nadanie numeru REGON nowo powstałej szkole

Skutek przekształcenia w zakresie NIP

W RSPO przechowuje się również NIP, jeżeli został nadany. Zasady i tryb nadawania NIP reguluje ustawa z 13 października 1995 r. o zasadach ewidencji i identyfikacji podatników i płatników (t.j. Dz.U. z 2017 r. poz. 869; dalej: u.z.e.i.p.).

Przepisy nowelizacji ustawy z 21 kwietnia 2017 r. nie regulują skutków przekształceń szkół związanych ze zmianą systemu oświaty w zakresie numeru NIP. Pewną wskazówkę rozwiązania tego problemu można znaleźć w interpretacji podatkowej udzielonej przez naczelnika Urzędu Skarbowego w Ełku z 14 października 2005 r. (nr US.IX/406-2/05). Ten stwierdził, że przepisy u.z.e.i.p. nie przewidują sukcesji NIP dla przekształcenia jednostek oświatowych. Dlatego zdaniem naczelnika konieczne jest wydanie decyzji w sprawie nadania NIP nowo powstałemu podatnikowi.

O interpretację podatkową wystąpiła szkoła policealna powstała w wyniku przekształcenia z mocy prawa w związku z art. 2c ust. 5 ustawy z 8 stycznia 1999 r. - Przepisy wprowadzające reformę ustroju szkolnego. Nowo powstała szkoła złożyła zgłoszenie aktualizacyjne, w którym wskazała zmiany w zakresie:

● brzmienia nazwy szkoły,

● posiadanych rachunków bankowych związanych z prowadzoną działalnością.

Zdaniem szkoły w wyniku przekształcenia nie nastąpiły żadne - oprócz nazwy jednostki - zmiany, które spowodowałyby konieczność dokonania zgłoszenia identyfikacyjnego, a przekształcona placówka jest tą samą jednostką organizacyjną co dotychczasowa.

Z wniosku szkoły jednoznacznie wynikało, że niecelowe jest występowanie o nadanie nowego numeru NIP przekształconej placówce oświatowej. W uzasadnieniu wniosku szkoła argumentowała, że przekształcenie jednostki ograniczyło się do zmiany nazwy placówki.

Naczelnik US nie zgodził się z tą interpretacją. W uzasadnieniu stwierdził, że sukcesję numeru identyfikacji podatkowej regulują przepisy u.z.e.i.p. Zgodnie z art. 12 ust. 1 u.z.e.i.p. NIP nadany podatnikowi nie przechodzi na następcę prawnego, z wyjątkiem enumeratywnie wskazanych przypadków, tj. przekształcenia:

● przedsiębiorstwa państwowego w jednoosobową spółkę Skarbu Państwa lub przedsiębiorstwa komunalnego w jednoosobową spółkę gminy;

● spółki cywilnej w spółkę handlową lub spółki handlowej w inną spółkę handlową;

● stowarzyszenia zwykłego w stowarzyszenie.

Naczelnik US podkreślił, że poza wymienionymi wyjątkami, na każdym nowo powstałym, również w wyniku przekształcenia, podmiocie, który na podstawie odrębnych ustaw posiada status podatnika, ciąży obowiązek ewidencyjny, tj. obowiązek dokonania zgłoszenia identyfikacyjnego, na podstawie którego w drodze decyzji wydanej przez naczelnika urzędu skarbowego zostanie nadany NIP. W świetle art. 12 ust. 2 u.z.e.i.p. nadmienić należy, że w przypadku ustania bytu prawnego podatnika (również na skutek przekształcenia) decyzja o nadaniu NIP wygasa z mocy prawa.

Rejestracja oraz likwidacja szkoły w Rejestrze Szkół i Placówek Oświatowych

W przypadku likwidacji szkoły, po złożeniu wniosku o jej likwidację przez jednostkę samorządu terytorialnego (dalej: JST), szkoła nie będzie mogła dokonywać modyfikacji danych. W związku z tym przed złożeniem tego wniosku JST powinna porozumieć się ze szkołą i poinformować ją o konieczności zakończenia przypisania do oddziału oraz zakończenia nauki uczniów tej szkoły. Dopiero wtedy JST powinna złożyć wniosek o likwidację szkoły.

Zgodnie z art. 36 u.s.i.o., w przypadku zmiany danych objętych RSPO, w tym likwidacji szkoły, aktualne dane przekazuje się w terminie 7 dni od dnia zmiany. Wobec tego wszystkie zmiany w RSPO powinny być przeprowadzone na początku września br.

WAŻNE

Przy zmianie danych w RSPO, w tym likwidacji szkoły, aktualne dane przekazuje się w terminie 7 dni od dnia zmiany. Wobec tego wszystkie zmiany w RSPO powinny być przeprowadzone najpóźniej na początku września br.

W przypadku przekształcenia gimnazjum w inny typ szkoły należy złożyć za pomocą RSPO dwa wnioski, tj.:

● o założenie szkoły (szkoła podstawowa, liceum ogólnokształcące, technikum, branżowa szkoła I stopnia powstająca w wyniku przekształcenia) oraz

● o likwidację gimnazjum, na bazie którego powstała jedna z ww. szkół.

W pierwszej kolejności należy dokonać rejestracji szkoły powstającej w wyniku przekształcenia. Początek działalności szkoły należy określić na dzień 1 września 2017 r.

Podczas rejestracji takiej szkoły w formularzu rejestracyjnym należy zaznaczyć opcję: Czy podmiot powstaje w wyniku przekształcenia/przekazania innego podmiotu? Należy zaznaczyć to pole. Po wybraniu tej opcji w formularzu pojawi się możliwość wskazania szkoły (gimnazjum), na bazie której powstała nowo zakładana szkoła. Właściwą szkołę należy wybrać za pomocą wyszukiwarki, tj. wyszukać np. po numerze REGON lub RSPO i wybrać odpowiednią szkołę (tj. gimnazjum, które będzie przekształcane).

W drugiej kolejności należy zlikwidować przekształcane gimnazjum, na bazie którego powstaje nowa szkoła w wyniku przekształcenia. Wpisując datę likwidacji gimnazjum, należy podać 31 sierpnia 2017 r., ponieważ zgodnie z przepisami prawa szkoła może zostać zlikwidowana z tym dniem.

W RSPO po określeniu daty likwidacji szkoły pojawi się dodatkowe pole: Czy na bazie podmiotu powstała nowa placówka? Należy je zaznaczyć. Po zaznaczeniu tego pola w formularzu pojawi się możliwość wskazania szkoły, która powstała na bazie likwidowanego gimnazjum (szkoła wcześniej zarejestrowana w kroku pierwszym). Podobnie jak poprzednio, właściwą szkołę wskazuje się za pomocą wyszukiwarki, po numerze REGON lub RSPO i wybiera odpowiednią szkołę, która powstała na bazie likwidowanego gimnazjum.

Włączenie lub likwidacja

W przypadku włączenia gimnazjum do innego typu szkoły należy złożyć za pomocą RSPO jeden wniosek: o likwidację gimnazjum, które będzie włączane. Należy też zlikwidować gimnazjum włączane do innej szkoły.

Wpisując datę likwidacji gimnazjum należy podać 31 sierpnia 2017 r. W RSPO po określeniu daty likwidacji szkoły pojawi się dodatkowe pole: Czy na bazie podmiotu powstała nowa placówka? Należy zaznaczyć to pole. Po zaznaczeniu tego pola w formularzu pojawi się możliwość określenia szkoły, do której jest włączane likwidowane gimnazjum (tj. już istniejąca szkoła podstawowa, liceum ogólnokształcące, technikum, zasadnicza szkoła zawodowa/branżowa szkoła I stopnia). I w tym przypadku właściwą szkołę wskazuje się za pomocą wyszukiwarki, tj. po numerze REGON lub RSPO i wybiera tę, do której jest włączane likwidowane gimnazjum.

W przypadku likwidacji gimnazjum bez włączenia i bez przekształcenia należy złożyć za pomocą RSPO jeden wniosek: o likwidację gimnazjum i zlikwidować je. Wpisując datę likwidacji, należy podać 31 sierpnia 2017 r.

W RSPO po określeniu daty likwidacji szkoły pojawi się dodatkowe pole: Czy na bazie podmiotu powstała nowa placówka? W takiej sytuacji nie należy zaznaczać tego pola.

Zespół szkół

W przypadku dwuelementowego zespołu szkół, w skład którego wchodzi gimnazjum i szkoła podstawowa lub gimnazjum i zasadnicza szkoła zawodowa, należy zlikwidować gimnazjum oraz zespół szkół i w tym celu trzeba złożyć za pomocą RSPO dwa wnioski, tj. o likwidację gimnazjum oraz zespołu szkół. Ponadto należy dokonać wyłączenia szkoły (szkoły podstawowej lub zasadniczej szkoły zawodowej) z zespołu szkół. Zmian tych należy dokonać w wymaganej kolejności.

Dyrektorzy szkół

W sytuacji przekształceń szkół z mocy prawa nowo powstałymi jednostkami, tj. 8-letnimi szkołami podstawowymi, 4-letnimi liceami ogólnokształcącymi, 5-letnimi technikami, branżowymi szkołami pierwszego stopnia zarządzać będą dotychczasowi dyrektorzy we współpracy z wicedyrektorami i nauczycielami zajmującymi inne stanowiska kierownicze w tych szkołach, do końca okresu, na jaki powierzono im te funkcje.

Ramka 2. Zmiany w rejestrze dotyczące zespołów ⒸⓅ

Wpisując datę likwidacji gimnazjum, należy podać 31 sierpnia 2017 r. W RSPO po określeniu daty likwidacji szkoły pojawi się dodatkowe pole: Czy na bazie podmiotu powstała nowa placówka? Należy zaznaczyć to pole. Po jego zaznaczeniu pojawi się możliwość określenia szkoły podstawowej lub zasadniczej szkoły zawodowej znajdującej się w zespole. Właściwą szkołę należy wskazać za pomocą wyszukiwarki, tj. wyszukać po numerze REGON lub RSPO i wybrać odpowiednią szkołę podstawową lub zasadniczą szkołę zawodową, która jest w zespole.

W tym celu należy dokonać odpowiedniej modyfikacji danych i wyłączyć z zespołu szkół szkołę podstawową lub zasadniczą szkołę zawodową, określając datę wyłączenia na 31 sierpnia 2017 r.

Wpisując datę likwidacji zespołu szkół, należy podać 31 sierpnia 2017 r. W RSPO po określeniu daty likwidacji zespołu pojawi się dodatkowe pole: Czy na bazie podmiotu powstała nowa placówka? W tym wypadku nie należy zaznaczać tego pola.

Organ prowadzący może przedłużyć kadencje poszczególnym dyrektorom. Jest to jednak dopuszczalne tylko w wyjątkowych przypadkach związanych z wdrażaniem nowego ustroju szkolnego. Przypadki, w których można przedłużyć powierzenie stanowiska dyrektora - nie dłużej niż do 31 sierpnia 2019 r., są opisane w u.p.w., np. w art. 235 ust. 3, art. 237 ust. 3, art. 238 ust. 3, art. 240 ust. 3, art. 241 ust. 3, art. 248, art. 250 ust. 3, art. 254. Należy również pamiętać, że w ww. zakresie w okresie przejściowym nie stosuje się art. 36a ust. 14 u.s.o.

W art. 238 ust. 6 u.p.w. uregulowany jest natomiast przypadek, gdy przeprowadzany jest konkurs na stanowisko dyrektora ośmioletniej szkoły podstawowej, do której ma być włączone gimnazjum, przed dniem tego włączenia. W takiej sytuacji zmieniony został skład komisji konkursowej w ten sposób, aby udział w nim wzięli przedstawiciele rad pedagogicznych i rad rodziców obu wskazanych jednostek. Zgodnie z art. 238 ust. 6 u.p.w. do składu komisji konkursowych powołuje się po dwóch przedstawicieli rady pedagogicznej i rady rodziców, z tym że przedstawicieli:

● rady pedagogicznej wyłania się spośród przedstawicieli rad pedagogicznych szkoły podstawowej i gimnazjum, które ma być włączone,

● rady rodziców wyłania się spośród przedstawicieli rad rodziców szkoły podstawowej i gimnazjum, które ma być włączone do tej szkoły.

Regulacja ta oznacza, że obie rady wyłaniają po jednym przedstawicielu, który weźmie udział w konkursie. Oba organy nie muszą działać w porozumieniu i wybór jest niezależny. Będzie się on odbywał również na dotychczasowych zasadach, gdyż przepisy nie przewidują specjalnego trybu dokonania tej czynności w okresie przejściowym. Wybór przedstawiciela rady pedagogicznej do konkursu na dyrektora szkoły dokonuje się w drodze uchwały. Zgodnie z art. 43 ust. 1 u.p.o. uchwały rady pedagogicznej podejmowane są większością głosów w obecności co najmniej połowy jej członków. W u.p.o. nie przewidziano wymogu, aby głosowanie musiało być przeprowadzone w sposób tajny. Ponadto tryb i sposób wyboru przedstawiciela rady pedagogicznej powinien być zgodny z regulaminem rady pedagogicznej w danej szkole. Tak samo jest w przypadku wyboru przedstawiciela rady rodziców, który wyłaniany jest na podstawie regulaminu rady rodziców w danej szkole.

Analogiczne uregulowanie stosuje się w razie włączania gimnazjum do liceum ogólnokształcącego lub technikum (por. art. 241 ust. 6 u.p.w.).

Zgodnie z art. 246 ust. 6 u.p.w. do konkursu na stanowisko dyrektora szkoły specjalnej przysposabiającej do pracy, przeprowadzanego w okresie do 31 sierpnia 2017 r., stosuje się przepisy wydane na podstawie art. 36 ust. 3 oraz art. 36a ust. 12 u.s.o. w zakresie, w jakim dotyczą szkoły specjalnej przysposabiającej do pracy dla uczniów z upośledzeniem umysłowym w stopniu umiarkowanym lub znacznym oraz dla uczniów z niepełnosprawnościami sprzężonymi.

Ramka 3. Konkurs na stanowisko

W zakresie organizacji konkursu na stanowisko dyrektora szkoły specjalnej przysposabiającej do pracy stosuje się rozporządzenie ministra edukacji narodowej:

● z 27 października 2009 r. w sprawie wymagań, jakim powinna odpowiadać osoba zajmująca stanowisko dyrektora oraz inne stanowisko kierownicze w poszczególnych typach publicznych szkół i rodzajach publicznych placówek (Dz.U. nr 184, poz. 1436 ze zm.),

● z 1 czerwca 2010 r. w sprawie regulaminu konkursu na stanowisko dyrektora szkoły lub placówki oraz trybu pracy komisji konkursowej (t.j. Dz.U. z 2013 r. poz. 832).

Dowożenie dzieci i młodzieży

1 września 2017 r. wchodzą w życie nowe przepisy w sprawie dowozu i opieki dzieci oraz młodzieży z niepełnosprawnościami wynikające z u.p.o. Zastąpią one dotychczasowe regulacje zawarte w art. 17 u.s.o.

Zgodnie z art. 32 ust. 6 i art. 39 ust. 4 ww. ustawy obowiązkiem gminy jest zapewnienie:

1) niepełnosprawnym dzieciom pięcioletnim i sześcioletnim oraz dzieciom objętym wychowaniem przedszkolnym na podstawie art. 31 ust. 2 u.p.o. (dotyczy dzieci z odroczonym obowiązkiem szkolnym) bezpłatnego transportu i opieki w czasie przewozu do najbliższego przedszkola, oddziału przedszkolnego w szkole podstawowej, innej formy wychowania przedszkolnego lub ośrodka rewalidacyjno-wychowawczego albo zwrot kosztów przejazdu dziecka i opiekuna na zasadach określonych w umowie zawartej między wójtem (burmistrzem, prezydentem miasta) a rodzicami, jeżeli dowożenie zapewniają rodzice (art. 32 ust. 6 u.p.o.),

2) uczniom niepełnosprawnym, których kształcenie i wychowanie odbywa się na podstawie art. 127 u.p.o., bezpłatnego transportu i opieki w czasie przewozu do najbliższej szkoły podstawowej, a uczniom z niepełnosprawnością ruchową, z niepełnosprawnością intelektualną w stopniu umiarkowanym lub znacznym - także do najbliższej szkoły ponadpodstawowej, do końca roku szkolnego w roku kalendarzowym, w którym uczeń kończy 21. rok życia (art. 39 ust. 4 u.p.o.),

3) dzieciom i młodzieży, o których mowa w art. 36 ust. 17 u.p.o. (upośledzonych umysłowo w stopniu głębokim), a także dzieciom i młodzieży z niepełnosprawnościami sprzężonymi, z których jedną z niepełnosprawności jest niepełnosprawność intelektualna, bezpłatnego transportu i opieki w czasie przewozu do ośrodka rewalidacyjno-wychowawczego, do końca roku szkolnego w roku kalendarzowym, w którym kończą:

a) 24. rok życia - w przypadku uczniów z niepełnosprawnościami sprzężonymi, z których jedną z niepełnosprawności jest niepełnosprawność intelektualna,

b) 25. rok życia - w przypadku uczestników zajęć rewalidacyjno-wychowawczych.

Zwrot kosztów przejazdu ucznia, o którym mowa w pkt 2 i 3, oraz jego opiekuna do szkoły lub ośrodka odbywa się na zasadach określonych w umowie zawartej między wójtem (burmistrzem, prezydentem miasta) a rodzicami, jeżeli dowożenie i opiekę zapewniają rodzice.

Do Ministerstwa Edukacji Narodowej kierowane są pytania dotyczące organizacji kształcenia w klasach siódmych ośmioletniej szkoły podstawowej, gdy budynek i wyposażenie obecnej szkoły sześcioklasowej nie zapewnia możliwości zorganizowania tego kształcenia. Ze strony rodziców spływają sygnały, że organy prowadzące szkoły zamierzają dowozić i przenosić uczniów klas siódmych do budynków obecnych gimnazjów, nawet gdy to jest miejscowość odległa np. o 5 km. Czy jest to dopuszczalne?

Tak, organy prowadzące szkoły jako podstawę prawną takich działań stosują art. 205 u.p.w. Obowiązkiem gminy jest zapewnienie wszystkim uczniom miejsca realizacji obowiązku szkolnego. Uczniowie przyszłych klas VII i VIII szkół podstawowych, które obecnie mają wystarczające warunki lokalowe, będą realizować obowiązek szkolny w dotychczasowych szkołach. Jednak istnieją szkoły podstawowe, którym ze względu na zwiększenie liczby oddziałów groziłaby np. dwuzmianowość. W takim przypadku organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego ma możliwość wskazania uczniom klas VI szkoły podstawowej prowadzonej przez tę jednostkę miejsca realizacji obowiązku szkolnego od klasy VII do VIII, w latach szkolnych 2017/2018-2022/2023 w publicznej szkole podstawowej (o pełnej strukturze) powstałej z przekształcenia gimnazjum. Oznacza to, że kolejne oddziały klas VII i VIII szkoły podstawowej będą realizowały obowiązek szkolny w szkole podstawowej powstałej z przekształcenia gimnazjum aż do roku szkolnego 2022/2023 (...).

W takim przypadku ma zastosowanie art. 39 ust. 2 i 3 u.p.o., tzn. obowiązek zapewnienia bezpłatnego transportu i opieki w czasie przewożenia dziecka albo zwrot kosztów przejazdu dziecka środkami komunikacji publicznej, jeżeli dowożenie zapewniają rodzice, gdy odległości między domem ucznia a szkołą przekraczają odległości 3 km dla uczniów klas I-IV szkół podstawowych oraz 4 km dla uczniów klas V-VIII klas szkół podstawowych. Gdy wyżej wymienione odległości nie są przekroczone, gmina może zorganizować bezpłatny transport, zapewniając opiekę w czasie przewozu.

Dodatkowo, zgodnie z art. 206 ust. 5 u.p.w., organ stanowiący JST dąży do tego, by ośmioletnie szkoły podstawowe były szkołami o pełnej strukturze organizacyjnej, funkcjonującymi w jednym budynku lub jego bliskiej lokalizacji. ⒸⓅ

Leszek Jaworski

leszek.jaworski@infor.pl

Więcej na temat sytuacji prawnej kadry kierowniczej w szkołach po 1 września 2017 r. piszemy w jutrzejszym tygodniku Kadry i Płace.