Samorządowcy nie mogą ukrywać pieniędzy zgromadzonych za granicą

Aby zapobiec korupcji, osoby zatrudnione w samorządach mają obowiązek informowania swoich przełożonych o posiadanym majątku. Okazuje się, że wiele osób wypełniając takie dokumenty, popełnia błędy.

Najwięcej problemów dotyczy posiadanych środków finansowych. Wielu ze zobowiązanych wpisuje bowiem, że posiada gotówkę. Często sądzą, że pojęcie to dotyczy także oszczędności w formie bezgotówkowej. W praktyce zobowiązane osoby powinny ujawnić środki na rachunkach bankowych, lokatach oraz powierzone funduszom inwestycyjnym. W oświadczeniu należy uwzględnić środki zgromadzone zarówno w walucie polskiej, jak i obcej posiadane w kraju i za granicą.

Konieczne jest także ujawnienie posiadanych papierów wartościowych (akcje, obligacje, kwity depozytowe).

Kłopotliwe metry

Samorządowcy mają także obowiązek wskazania posiadanych nieruchomości. Przy czym pod pojęciem posiadacza domu lub działki rozumie się właściciela nieruchomości, użytkownika wieczystego jak również faktycznego posiadacza nieruchomości o nieustalonej własności. Chodzi także o najemcę, dzierżawcę, użytkownika lub osobę posiadające inny tytuł do nieruchomości. Wspomniany wymóg obejmuje także współwłasność (jednej osoby lub w częściach ułamkowych).

Wiele osób popełnia błąd, nie zaznaczając, czy dana nieruchomość wchodzi w skład majątku wspólnego małżonków, czy jest odrębną własnością osoby składającej oświadczenie majątkowe. Należy pamiętać, że w przypadku posiadania gospodarstwa rolnego należy określić jego rodzaj. Co więcej, jego właściciel powinien wpisać w oświadczeniu zero, jeśli z tego tytułu nie posiada żadnych dochodów.

To nie koniec błędów mających związek z nieruchomościami. Wiele osób po wpisaniu lokalu lub domu, gdzie mieszka, zapomina o ujawnieniu innych dóbr będących w ich posiadaniu. Dlatego konieczne jest wskazanie pozostałych działek, budynków gospodarczych, rekreacyjnych i nieruchomości, na których znajdują się np. jeziora, stawy, grunty leśne, nieużytki. Podając wartość nieruchomości, należy oprzeć się na własnym jej oszacowaniu, uwzględniając jednak ceny rynkowe. Jeżeli dokładna wartość nieruchomości nie jest znana, trzeba się posłużyć tą właśnie wielkością.

Samorządowcy popełniają także błędy, wpisując niedokładną wielkość posiadanych nieruchomości. Dzieje się tak wówczas, kiedy składający oświadczenie nie porównuje danych, które podał w oświadczeniu za poprzedni rok. Nie powinny zdarzać się więc sytuacje, że ten sam dom lub działka mają w oświadczeniu za 2012 r. powierzchnię różną od przedstawionej w oświadczeniu za 2011 r.

Wykazując dane dotyczące nieruchomości, powinno się konfrontować je z tymi wskazanymi w oświadczeniach za poprzednie lata. Dla ułatwienia można korzystać ze sporządzonych kopii oświadczeń za lata poprzednie.

Preferencyjne zakupy

Przepisy nakazują także ujawnienie informacji o nabyciu od Skarbu Państwa, innej państwowej osoby prawnej, jednostki samorządu terytorialnego, ich związków lub od komunalnej osoby prawnej mienia, które podlegało zbyciu w drodze przetargu.

W oświadczeniu należy podać jego opis, datę nabycia (dzień, miesiąc, rok) oraz podmiot, od którego je nabyto. Najczęstszym uchybieniem jest w tym przypadku brak dokładnej daty zakupu mienia. Należy także pamiętać, że wykazuje się to nabyte w danym roku. W kolejnych latach nie trzeba już tego robić, taki zakup jest bowiem już ujawniany np. jako posiadana nieruchomość.

Własna firma

Osoby związane z samorządem są także zobowiązane do ujawnienia w oświadczeniu majątkowym prowadzenia działalności gospodarczej. Niezbędne jest wskazanie jego przedmiotu oraz formy prawnej. Nie można także zapomnieć o podaniu danych ewentualnych wspólników oraz przychodu i dochodu osiągniętych w roku ubiegłym.

Samorządowcy powinni informować o zarządzaniu firmą również wtedy, gdy występują w niej jako przedstawiciel lub pełnomocnik. Dane te muszą być zgodne tymi ujawnionymi w zeznaniach rocznych składanych do urzędu skarbowego, a ich kopie należy dołączać do oświadczeń majątkowych.

Bożena Wiktorowska

bozena.wiktorowska@infor.pl

Podstawa prawna

Art. 25 c ustawy z 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (t.j. Dz.U. z 2001 r. nr 142, poz. 1592 z późn. zm.).

Art. 24 h ustawy z 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. z 2001 r. nr 142, poz. 1591 z późn. zm.).

Art. 27 c ustawy z 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa (t.j. z 2001 r. nr 142, poz. 1590 z późn. zm.).