Dom pomocy społecznej płaci za pogrzeb mieszkańca z zasiłkiem stałym

Gminy mają wątpliwości, kto powinien pokryć koszty pochówku osoby samotnej, przebywającej w domu pomocy społecznej (DPS), gdy została do niego skierowana przez inny samorząd, który płacił na nią zasiłek stały.

Ponieważ w takich przypadkach nie ma członków rodziny, którzy mogliby pokryć wydatki z tym związane z zasiłku pogrzebowego, część samorządów uważa, że jest to obowiązkiem gminy, a dokładnie ośrodka pomocy społecznej, który wydał skierowanie dla osoby do placówki. Zgodnie z art. 101 ust. 6 ustawy z 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (t.j. Dz.U. z 2013 r. poz. 182 z późn. zm.) dla mieszkańca DPS właściwy jest samorząd, który doprowadził do umieszczenia osoby w placówce. Inne gminy uważają, że koszty ponosi ta jednostka, na której terenie znajduje się DPS.

Spór między samorządami o to, kto ma pokryć koszty pogrzebu, był przedmiotem postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego z 28 czerwca 2012 r. (sygn. akt I OW 86/12), który uznał, że sfinansować pochówek musi gmina właściwa ze względu na miejsce zgonu. Zdaniem sądu interpretując wspomniany art. 101 ust. 6 trzeba mieć na względzie to, że samorząd, który skierował osobę do DPS, pozostaje właściwy we wszystkich sprawach dotyczących świadczeń z pomocy społecznej dla mieszkańca placówki tylko w czasie jego zamieszkania.

- Rzeczywiście w przypadku osób samotnych mieliśmy problemy z ustaleniem, kto powinien opłacić pogrzeb. Dlatego finansujemy go z pieniędzy przeznaczonych na utrzymanie domu - mówi Dorota Urbańska, dyrektor Domu Pomocy Społecznej w Pile.

Takie rozwiązanie wskazuje też resort pracy, który wyjaśnia, że zgodnie z par. 6 ust. 1 pkt 10 lit. g rozporządzenia ministra pracy i polityki społecznej z 23 sierpnia 2012 r. w sprawie domów pomocy społecznej (Dz.U. z 2012 r. poz. 964) standard obowiązujący w zakresie usług opiekuńczych i wspomagających w tych placówkach obejmuje sprawienie pogrzebu. Przypomina też o kolejności wynikającej z art. 10 ustawy z 31 stycznia 1959 r. o cmentarzach i chowaniu zmarłych (t.j. Dz.U. z 2011 r. nr 118, poz. 687 z późn. zm.). Daje ona pierwszeństwo w zakresie dokonania pochówku najbliższym członkom rodziny albo przekazania zwłok do celów dydaktycznym uczelniom medycznym. Dopiero potem obowiązek sprawienia pogrzebu ma gmina.

Jednak jak wskazuje MPiPS, jeżeli nie ma rodziny lub nie doszło do przekazania zwłok, to pochowanie i sfinansowanie kosztów pochówku obciąża w takiej sytuacji DPS przed gminą.

4 tys. zł wynosi zasiłek pogrzebowy

Michalina Topolewska

michalina.topolewska@infor.pl