Nie wystarczy raz uznać, że rodzic nie płaci na dzieci

Gmina, gdzie zamieszkuje dłużnik ma obowiązek każdorazowo podjąć wobec niego postępowanie, gdy otrzyma wniosek w jego sprawie od innego samorządu. Wymóg ten dotyczy też wydania decyzji o uznaniu go za niepłacącego na dzieci.

Samorządy mają wątpliwości, czy takie działanie, po którym kierowany jest wniosek do starosty o zatrzymanie dłużnikowi prawa jazdy, jest konieczne w sytuacji, gdy już wcześniej, np. w poprzednim okresie świadczeniowym, decyzja została wydana i od tego momentu nic się nie zmieniło.

- Mimo że coroczne powtarzanie wszystkich czynności związanych z prowadzeniem postępowania wobec dłużnika wydaje się zbędne, to od tej zasady przepisy nie zawierają wyjątku - podkreśla Eliza Dygas, kierownik działu świadczeń rodzinnych Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Płocku.

Taką interpretację zawiera też stanowisko przygotowane dla lubuskiego urzędu wojewódzkiego przez departament polityki społecznej Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej. Wskazał w nim, że na podstawie art. 3 ust. 5 ustawy z 7 września 2007 r. o pomocy osobom uprawnionym do alimentów (t.j. Dz.U. z 2012 r., poz. 1228 z późn. zm.) dany samorząd ma obowiązek podjęcia działań przewidzianych w rozdziale drugim ustawy w każdym przypadku otrzymania wniosku od gminy, gdzie mieszka wierzyciel.

To oznacza konieczność wszczęcia postępowania o uznanie niesolidnego rodzica za uchylającego się od zobowiązań alimentacyjnych i wydania kolejnej decyzji w tej sprawie. Kiedy stanie się ona ostateczna, gmina powinna skierować wniosek do starosty o zatrzymanie prawa jazdy, dołączając jej odpis, oraz złożyć drugi wniosek do prokuratury o ściganie dłużnika za przestępstwo tzw. uporczywej niealimentacji.

Resort zwraca uwagę, że ustawa o pomocy osobom uprawnionym do alimentów nie zawiera przepisów wprowadzających procedurę uchylania ostatecznej decyzji o uznaniu rodzica za niepłacącego na dzieci ani odstępowania od składania obydwu wniosków. Jej uchylenie łącznie z umorzeniem postępowania w tej sprawie może jednak nastąpić, gdy decyzja nie stała się ostateczna, ponieważ dłużnik złożył odwołanie i dopełnił obowiązków związanych z płaceniem alimentów.

Michalina Topolewska

michalina.topolewska@infor.pl