Tylko alimenty są dochodem utraconym

Zasady przyznawania zasiłku rodzinnego w sytuacji, gdy gmina przestaje wypłacać świadczenia z Funduszu Alimentacyjnego (FA) z powodu śmierci rodzica, wymagają zmiany. Tak uważa rzecznik praw dziecka.

Co do zasady zarówno alimenty, jak i ta forma wsparcia, która przysługuje w przypadku bezskutecznej ich egzekucji, są zaliczane do dochodu rodziny, który ma wpływ na przyznanie zasiłku. Jeżeli więc uzyskane z tego tytułu pieniądze połączone z innymi dochodami spowodują przekroczenie kryterium wynoszącego 539 zł lub 623 zł, gdy opiekunowie wychowują niepełnosprawne dziecko, to samorząd wydaje decyzję odmawiającą pomocy.

Inaczej wygląda natomiast sytuacja w przypadku śmierci rodzica zobowiązanego do alimentacji. O ile tu również następuje zaprzestanie otrzymywania pieniędzy, bo gmina po zaistnieniu tej okoliczności wstrzymuje wypłatę z FA, to tylko w przypadku samych alimentów może nastąpić aktualizacja poziomu dochodów rodziny.

Wynika to z katalogu źródeł utrzymania, które mogą zostać potraktowane przez gminę jako dochód utracony. To o niego jest bowiem pomniejszany ten, który został uzyskany w roku kalendarzowym poprzedzający okres zasiłkowy, na który składany jest wniosek. Chodzi o dochód określony w art. 3 pkt 23 ustawy z 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (t.j. Dz.U. z 2006 r. nr 139, poz. 992 z późn. zm.). Wymienione są w nim m.in. utrata zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej, zasiłku dla bezrobotnych oraz zasądzonych świadczeń alimentacyjnych w związku z śmiercią rodzica zobowiązanego do ich płacenia.

- Nie jest tu jednak uwzględniona ewentualna utrata świadczeń z funduszu - wskazuje Katarzyna Jureko, kierownik działu świadczeń rodzinnych Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Sopocie.

W konsekwencji, mimo że faktycznie uzyskiwany przez rodzinę dochód uległ zmniejszeniu, to fakt ten nie może być uwzględniony zaraz po jego zaistnieniu. Gdyby zostało spełnione kryterium dochodowe, rodzic mógłby więc uzyskać zasiłek na dziecko.

Zdaniem Marka Michalaka, rzecznika praw dziecka, przepisy różnicują w ten sposób sytuację dzieci otrzymujących alimenty bezpośrednio od rodzica oraz tych, które otrzymywały je z FA, mimo że w obu przypadkach tracą one środki na utrzymanie i powinny być traktowane tak samo. Dlatego też rzecznik wystąpił do Władysława Kosiniaka-Kamysza, ministra pracy i polityki społecznej, o rozważenie zmiany przepisów w tym zakresie.

Ważne

Gmina może pomniejszyć dochód rodziny m.in. w przypadku utraty pracy, zasiłku dla bezrobotnych oraz wyrejestrowania pozarolniczej działalności gospodarczej

Michalina Topolewska

michalina.topolewska@infor.pl