To starosta, a nie rodzic, określa wysokość opłaty

Radni powiatu nie mogą umożliwić matce lub ojcu samodzielnego ustalania kwoty wnoszonej za pobyt ich dziecka w pieczy zastępczej.

Tak uznał wojewoda dolnośląski, który stwierdził nieważność jednego z zapisów uchwały rady powiatu lubańskiego. Dotyczyła ona szczegółowego wskazania warunków umarzania w całości lub części, odraczania terminu płatności, rozkładania na raty lub całkowitego odstępowania od ustalania opłaty za dziecko umieszczone w pieczy zastępczej.

Podstawę do podjęcia uchwały w tej sprawie daje radnym art. 194 ust. 2 ustawy z 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (t.j. Dz.U. z 2013 r. poz. 135 ze zm.). Jednak zdaniem wojewody naruszyli oni ust. 1 tego artykułu, który stanowi, że opłatę pobieraną od rodziców ustala starosta właściwy ze względu na miejsce zamieszkania dziecka przed umieszczeniem go w rodzinie zastępczej, rodzinnym domu dziecka lub placówce opiekuńczo-wychowawczej. Natomiast radni wskazali, że dopuszczalne jest dobrowolne określenie wpłaty przez osobę zobowiązaną - z zastrzeżeniem, że nie może to być mniej niż 10 proc. dochodu pozostającego po opłaceniu wszystkich należności za czynsz i media.

Wojewoda podkreślił, że ustalenie opłaty należy do kompetencji starosty i w związku z tym radni nie mogą umożliwiać biologicznemu rodzicowi samodzielnego wskazywania kwoty. Organ nadzoru zwrócił też uwagę, że wydanie decyzji, w której odstępuje się w całości lub części od ustalenia należności za pobyt dziecka w pieczy, wymaga wcześniejszego wydania decyzji o jej wysokości.

Michalina Topolewska

michalina.topolewska@infor.pl

ORZECZNICTWO

Rozstrzygnięcie nadzorcze wojewody dolnośląskiego z 11 września 2014 r. nr NK-N.4131.179.51.2014.AS. www.serwisy.gazetaprawna.pl/orzeczenia