Zasady opłacania pobytów w domach pomocy społecznej

: Jakie środki finansowe przeznaczane są na dofinansowanie pobytów w domach pomocy społecznej?

: Zgodnie z ustawą z 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz.U. nr 64, poz. 593 ze zm.) prowadzenie i rozwój infrastruktury domów pomocy społecznej o zasięgu ponadgminnym oraz umieszczanie w nich skierowanych osób jest zadaniem własnym powiatu (w tym gmin na prawach powiatu) dofinansowywanym z budżetu państwa.

Od 1 stycznia 2004 r. zgodnie z ustawą o dochodach jednostek samorządu terytorialnego powiat otrzymuje dotację na mieszkańców domów pomocy społecznej prowadzonych w ramach zadania własnego lub prowadzonych na jego zlecenie, umieszczonych na podstawie skierowania wydanego przed 1 stycznia 2004 r. Ponieważ dotacja ma charakter wygasający, uwalniane środki z dotacji celowej przypisane zostały do samorządu gminnego, aby gmina dysponowała środkami na współfinansowanie kierowanej do domu osoby.

W praktyce występuje niewielkie zróżnicowanie wysokości dotacji na jednego mieszkańca, zarówno w województwach, jak i w domach pomocy społecznej tego samego województwa, w zależności od wysokości kosztu. Zróżnicowanie poziomu finansowania występowało od początku przejęcia domów pomocy społecznej przez samorządy powiatowe i występuje nadal, chociaż dwa razy podejmowane były działania ze strony administracji rządowej w celu ich wyrównania (nieprawdą jest, że zróżnicowanie dotacji sięga 40 proc.). Znowelizowano również w 2007 roku ustawę o pomocy społecznej, aby poprawić finansowanie domów, wprowadzając między innymi nową definicję kosztu utrzymania (nie wlicza się wydatków na remonty i zakupy realizowane w ramach programów naprawczych, koszt dzieli się na liczbę mieszkańców, nie miejsc, a także wprowadza możliwość zwiększenia dotacji dla powiatu do 20 proc. - wcześniej zwiększenie to było możliwe tylko do 10 proc.).

Średnia dotacja na mieszkańca domu pomocy społecznej w ciągu roku budżetowego może wzrastać.

Z posiadanych przez resort informacji nie wynika, aby mieszkańcy przebywający w domach pomocy społecznej na nowych zasadach dopłacali do pobytu mieszkańców umieszczonych przed 1 stycznia 2004 r., wojewodowie z uwalnianych środków dotacji celowej na dofinansowanie pobytu mieszkańców na starych zasadach wspierają na bieżąco domy pomocy społecznej. Również obecnie istnieje taka możliwość skorzystania ze wsparcia finansowego (na podstawie odpowiedzi na interpelację nr 5349).