Biurokracja utrudnia pracę zespołów do walki z przemocą

Koalicja, w której skład wchodzą przedstawiciele części zespołów interdyscyplinarnych z woj. śląskiego, wskazuje, że zgodnie z ustawą o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie rolą takich zespołów jest koordynowanie zadań na poziomie strategicznym, natomiast grupa robocza ma się zajmować konkretnymi przypadkami zaistnienia przemocy. Zgodnie z rozporządzeniem Rady Ministrów z 13 września 2011 r. w sprawie procedury Niebieskiej Karty (Dz.U. nr 209, poz. 1245) po tym jak do przewodniczącego zespołu wpłynie część A formularza, jest ona rozpatrywana na posiedzeniu zespołu albo przekazywana grupie roboczej. Z rozporządzenia wynika też, że w przypadku konieczności opracowania indywidualnego planu pomocy oraz jego realizacji sprawę należy skierować do grupy roboczej.

- To oznacza, że nie ma możliwości, aby dalsza część formularza C, która jest potrzebna do powstania planu, była wypełniona na posiedzeniu zespołu interdyscyplinarnego. W związku z tym konieczne jest powołanie grupy roboczej do każdej Niebieskiej Karty A - wyjaśnia Liliana Krzywicka, przewodnicząca zespołu interdyscyplinarnego w Katowicach.

Dodaje, że jest to problem zwłaszcza dla dużych miast, gdzie rocznie jest uruchamianych około 500 procedur na podstawie tego formularza, w przypadku każdej z nich potrzebne są minimum trzy spotkania, z których sporządzany jest protokół. To wszystko powoduje nadmierną biurokratyzację działań pomocowych oraz blokuje szybką i sprawną pomoc ofiarom przemocy domowej.

Koalicja zwraca też uwagę na brak możliwości delegacji kompetencji przez przewodniczącego zespołu, m.in. tylko on ma prawo wezwać na posiedzenie grupy roboczej lub samego zespołu sprawcę stosującego przemoc.

- Powoduje to problemy organizacyjne w sytuacji jego dłuższej nieobecności, np. z powodu choroby lub urlopu - tłumaczy Liliana Krzywicka.

Dodaje, że w związku z tym iż członkowie zespołu i grup roboczych wykonują zadania w ramach swoich obowiązków służbowych lub zawodowych, przedstawiciele niektórych instytucji, np. służby zdrowia, praktycznie nie uczestniczą w ich pracach. Kwestia ta dotyczy też osób wchodzących w skład gminnych komisji ds. rozwiązywania problemów alkoholowych, które są jednostkami składającymi się z przedstawicieli innych podmiotów.

Koalicja zamierza więc wystąpić z konkretnymi propozycjami zmian w przepisach do premiera.

9,93 tys. grup roboczych powołały w ubiegłym roku gminy

Michalina Topolewska

michalina.topolewska@infor.pl