Rząd poprawia przepisy o niewliczaniu do dochodu 13. i 14. emerytury

Stanie się tak dzięki przyjętemu przez rząd projektowi ustawy o kolejnym w 2022 r. dodatkowym rocznym świadczeniu pieniężnym dla emerytów i rencistów, czyli 14. emeryturze. Zgodnie z art. 8 nie wlicza się ona do dochodu, o którym mowa w ustawach: o dodatkach mieszkaniowych, o pomocy społecznej oraz o świadczeniu uzupełniającym dla osób niezdolnych do samodzielnej egzystencji (tzw. 500+ dla osób niepełnosprawnych). Artykuł 9 projektu stanowi, że do dochodu, o którym mowa w art. 3 pkt 1 ustawy z 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (t.j. Dz.U. z 2022 r. poz. 615), nie wlicza się wypłaconej kwoty dodatkowego świadczenia. Taki sam zapis znajdzie się w nowelizowanym w ramach tego projektu art. 10 ustawy z 9 stycznia 2020 r. o dodatkowym rocznym świadczeniu dla emerytów i rencistów (t.j. Dz.U. z 2021 r. poz. 1808 ze zm.), czyli 13. emeryturze, oraz w art. 10 ustawy z 21 stycznia 2021 r. o kolejnym dodatkowym rocznym świadczeniu pieniężnym dla emerytów i rencistów (Dz.U. poz. 432). Obecne brzmienie obydwu przepisów wskazuje, że ustalając prawo do świadczeń rodzinnych oraz świadczeń z funduszu alimentacyjnego, do dochodu członka rodziny nie wlicza się 13. i 14. emerytury.

Zmiana treści obydwu art. 10 jest kluczowa z punktu widzenia wątpliwości, które pojawiły się przy okazji przyznawania przez gminy dodatku osłonowego. Został on wprowadzony w tym roku, aby łagodzić skutki wzrostu cen prądu dla rodzin o najniższych dochodach. Wątpliwości dotyczą tego, czy 13. i 14. emerytura powinny być uwzględniane do kryterium dochodowego, które musi być spełnione do uzyskania tego dodatku. Wprawdzie ustawa z 17 grudnia 2021 r. o dodatku osłonowym (Dz.U. z 2022 r. poz. 1 ze zm.) nakazuje stosowanie odpowiednich przepisów ustawy o świadczeniach rodzinnych, ale problem w tym, że wyłączenie 13. i 14. emerytury jest zawarte nie w tej ustawie, ale we wspomnianych ustawach z 9 stycznia 2020 r. i 21 stycznia 2021 r., a ich art. 10 mówi wprost, że wyłączenie dotyczy ustalania prawa do świadczeń rodzinnych i świadczeń z FA.