Jakie stanowisko w urzędzie może zająć osoba z wykształceniem średnim

Czy po szkole średniej można doradzać

@RY1@i02/2012/104/i02.2012.104.18300150e.813.jpg@RY2@

Nic nie stoi na przeszkodzie, aby stanowisko asystenta w gminie zajęła osoba po ukończeniu liceum czy technikum. Co więcej, na tym etacie nie jest wymagane również doświadczenie. Kierownik urzędu może też zatrudnić doradcę, ale w tym przypadku kwalifikacje muszą być znacznie większe. Doradca musi mieć już wykształcenie wyższe i pięcioletni staż pracy. Na stanowiska doradców i asystentów wójt może zaangażować osoby bez przeprowadzania konkursu. Nie podlegają one też ocenie okresowej ani nie odbywają służby przygotowawczej i nie muszą zdać egzaminu końcowego, który w przypadku innych stanowisk w urzędzie decyduje o dalszym zatrudnieniu.

Asystenci i doradcy są zatrudniani na czas trwania kadencji kierownika urzędu. Nie ma też większych problemów ze zwolnieniem takiego pracownika. Kierownik urzędu w każdym czasie może z nimi rozwiązać umowę o pracę z zachowaniem dwutygodniowego okresu wypowiedzenia.

W ustawie o pracownikach samorządowych są jednak ograniczenia co do liczby asystentów i doradców. Uzależniono ją od wielkości gminy. Liczba zatrudnionych doradców i asystentów nie może przekroczyć trzech osób w gminie do 20 tys. mieszkańców. Z kolei w gminie do 100 tys. mieszkańców i w powiatach maksymalnie może być ich pięciu. Najwięcej, bo aż siedmiu, można zatrudnić w dużych gminach i województwach.

Podstawa prawna

Art. 17 ustawy z 21 listopada 2008 r. o pracownikach samorządowych (Dz.U. nr 223, poz. 1458).

Załącznik nr 3 tabela nr IV lit. E rozporządzenia Rady Ministrów z 18 marca 2009 r. w sprawie wynagradzania pracowników samorządowych (Dz.U. nr 50, poz. 398 z późn. zm.).

Czy bez studiów można zarządzać kadrami

@RY1@i02/2012/104/i02.2012.104.18300150e.814.jpg@RY2@

Sekretarzem urzędu gminy może zostać osoba z wyższym wykształceniem (licencjat lub magisterium). Ponadto powinna mieć co najmniej czteroletni staż pracy na stanowisku urzędniczym w jednostkach samorządowych, w tym co najmniej dwuletni na kierowniczym stanowisku urzędniczym, lub czteroletni staż i dodatkowo co najmniej dwuletni na kierowniczym stanowisku urzędniczym w innych jednostkach sektora finansów publicznych.

Osoba, która chciałaby zostać sekretarzem gminy i zarządzać w imieniu wójta kadrami, musi przystąpić wcześniej do konkursu. Kierownik urzędu nie może na to stanowisko zatrudnić np. znajomej osoby bez przeprowadzenia otwartego naboru. Przy przyjmowaniu do pracy sekretarza nie można powoływać się na sytuacje w innych samorządach, gdzie wciąż pracują osoby z wykształceniem średnim. Trzeba pamiętać, że osoby, które w dniu wejścia w życie ustawy o pracownikach samorządowych (tj. 1 stycznia 2009 r.) zajmowały już stanowisko sekretarza i nie spełniały tych wymagań, mogą nadal pełnić tę funkcję. W efekcie w niektórych gminach wciąż są osoby, którzy pełniły tę funkcję przed 1 stycznia 2009 r. i nie mają np. wyższego wykształcenia. Były one wtedy zatrudniane na podstawie powołania, a nie jak obecnie jest to wymagane - umowy o pracę. Jedyny wymóg, który dotyczy wszystkich sekretarzy, to bezpartyjność. Ci, którzy należeli do partii, aby utrzymać się na stanowisku, musieli oddać legitymację partyjną. Funkcja sekretarza jest odpowiednikiem dyrektora generalnego w administracji rządowej. Osoby, które zajmują to stanowisko, najczęściej wykonują zadania związane z polityką kadrową i dbają o sprawne funkcjonowanie urzędu.

Podstawa prawna

Art. 5 ust. 1 i 2 oraz art. 53 ust. 4 ustawy z 21 listopada 2008 r. o pracownikach samorządowych (Dz.U. nr 223, poz. 1458 z późn. zm.).

Czy sekretarką w gminie można zostać po liceum

@RY1@i02/2012/104/i02.2012.104.18300150e.815.jpg@RY2@

W samorządzie na stanowisko sekretarki wymagane jest wykształcenie średnie. Nie jest też potrzebne doświadczenie zawodowe. Funkcja ta mieści się w zakresie stanowisk pomocniczych i obsługi. Nie ma więc żadnych przeszkód, aby o taki etat konkurowała osoba bez wyższego wykształcenia. Ponadto kandydaci z wyższymi kwalifikacjami nie mogą podważyć rozstrzygnięcia komisji konkursowej, bowiem pod względem formalnym wszystkie warunki zostały spełnione. Sekretarka, która zostanie przyjęta, po uzupełnieniu studiów może nawet awansować na inne stanowiska w urzędzie. Tym bardziej że w samorządzie na większości z nich wymagane jest ukończenie studiów I lub II stopnia.

Podstawa prawna

Załącznik nr 3 tabela nr IV lit. F poz. 6 - (w dziale stanowiska pomocnicze i obsługi) rozporządzenia Rady Ministrów z 18 marca 2009 r. w sprawie wynagradzania pracowników samorządowych (Dz.U. nr 50, poz. 398 z późn. zm.).

Czy o zatrudnieniu cudzoziemca decyduje wykształcenie

@RY1@i02/2012/104/i02.2012.104.18300150e.816.jpg@RY2@

W samorządzie terytorialnym i administracji rządowej tylko na niektórych stanowiskach mogą być zatrudniani cudzoziemcy. Umożliwienie pracy w administracji państwowej obywatelom UE i innych państw, którzy na podstawie umów międzynarodowych lub przepisów prawa wspólnotowego mają taką możliwość w Polsce, jest ograniczone. Po pierwsze, mogą ubiegać się tylko o nieliczne stanowiska, po drugie, muszą potwierdzić znajomość języka polskiego na co najmniej średnim poziomie. Rozszerzenie liczby kandydatów, którzy mogliby być zatrudnieni w samorządach i służbie cywilnej, nie jest znaczące.

Cudzoziemcy mogą zostać zatrudnieni tylko na stanowiskach, które nie są związane z bezpośrednim lub pośrednim udziałem wykonywania władzy publicznej lub ochrony generalnych interesów państwa.

Zdaniem ekspertów większość stanowisk w administracji jest związana z pośrednim udziałem wykonywania władzy publicznej. Kierownik urzędu, np. wójt, ogłaszając nabór na wolne stanowisko w gminie, sam musi zdecydować, czy nie jest ono związane bezpośrednio lub pośrednio z udziałem w wykonywaniu władzy publicznej i funkcji służących ochronie generalnych interesów państwa. Dlatego jeśli cudzoziemiec znajdzie pracę w urzędzie, to najczęściej na stanowiskach wspomagających, a tam najczęściej wymagane jest wykształcenie średnie.

Podstawa prawna

Art. 5 ustawy z 21 listopada 2008 r. o służbie cywilnej (Dz.U. nr 227, poz. 1505 z późn. zm.).

Art. 11 ust. 2 i 3 ustawy z 21 listopada 2008 r. o pracownikach samorządowych (Dz.U. nr 223, poz. 1458 z późn. zm.).

Czy po podstawówce można pracować w samorządzie

@RY1@i02/2012/104/i02.2012.104.18300150e.817.jpg@RY2@

Do zajmowania stanowiska młodszego opiekuna zwierząt wystarczy wykształcenie podstawowe. Kandydat musi się też wykazać umiejętnością wykonywania powierzonych czynności. W tym przypadku będzie to karmienie zwierząt i odpowiednie podejście do nich. Nie trzeba też legitymować się doświadczeniem zawodowym. Co więcej, po dwóch latach pracy kandydat taki może awansować na opiekuna zwierząt. Ukończenie technikum pozwoli mu nawet na zajęcie stanowiska technika weterynarii. Natomiast z pięcioletnim stażem pracy można już ubiegać się o stanowisko starszego technika weterynarii. W takich placówkach awans jest możliwy, o ile zwolni się etat na wyższym stanowisku lub gmina zdecyduje się na utworzenie nowego lub jego zmianę.

Podstawa prawna

Załącznik nr 3 tabela nr IV lit. H pkt XXII poz. 5 rozporządzenia rady ministrów z 18 marca 2009 r. w sprawie wynagradzania pracowników samorządowych (Dz.U. nr 50, poz. 398 z późn. zm.).

Czy wójt może decydować o doborze zastępcy

@RY1@i02/2012/104/i02.2012.104.18300150e.818.jpg@RY2@

W opisanej sytuacji nie ma dowolności, gdyż szczegółowo regulują to przepisy. Kierownik urzędu został wybrany przez mieszkańców. Przepisy nie określają, jakie wykształcenie powinien posiadać kandydat na taki urząd.

Inaczej jest w przypadku zastępców. Od takiej osoby wymaga się wykształcenia wyższego i co najmniej sześcioletniego stażu pracy. Co więcej, kierownik urzędu nie może przyjąć osoby z wykształceniem średnim w trakcie studiów. Przepisy w tym przypadku są bezwzględne. Zastępcą wójta można zostać po spełnieniu łącznie tych dwóch warunków (stażu i wykształcenia).

Podstawa prawna

Załącznik nr 3 tabela nr III poz. 4 rozporządzenia Rady Ministrów z 18 marca 2009 r. w sprawie wynagradzania pracowników samorządowych (Dz.U. nr 50, poz. 398 z późn. zm.).

Artur Radwan

artur.radwan@infor.pl