Poradnia rachunkowa

● Która jednostka powinna ująć w ewidencji refundację świadczeń integracyjnych

● Kiedy placówka wykazuje w sprawozdaniu środki na realizację zadania

● Czy wydatki na przebudowę wewnętrznej sieci wodociągowej są strukturalne

● Czy zakup drewnianych donic i ławek ogrodowych w ramach przedsięwzięcia "Upiększenie wsi poprzez poprawę atrakcyjności i promocję - wieś oazą przyjaźni i bezpieczeństwa dla mieszkańców" zaplanowanego w ramach funduszu sołeckiego na 2013 rok należy zaklasyfikować jako wydatek strukturalny w kodzie 57 czy może 79?

Wydatki poniesione na zakup donic i ławek ogrodowych w ramach przedsięwzięcia "Upiększanie wsi poprzez poprawę atrakcyjności i promocję - wieś oazą przyjaźni i bezpieczeństwa dla mieszkańców" będą stanowiły wydatki strukturalne jedynie w sytuacji, gdy wydatki będą ponoszone w ramach realizacji działania umiejscowionego na obszarze problemowym (charakteryzującym się wysoką stopą bezrobocia, wysoką stopą przestępczości itp.), wyznaczonym w lokalnym programie rewitalizacji. Dane działanie może być przeprowadzane w ramach rewitalizacji obszaru wiejskiego jako odnowa centrum wsi, w tym m.in.:

wzagospodarowanie przestrzeni w celu uporządkowania przestrzeni publicznej,

wmodernizację, renowację powierzchni i przestrzeni na obszarze wiejskim poprawiającą ich estetykę zewnętrzną (obiekty użyteczności publicznej), z wyłączeniem budynków administracji publicznej,

wporządkowanie własności (scalanie powierzchni) dla bardziej efektywnego wykorzystania powierzchni.

Może to być również działanie polegające na kształtowaniu wysokiej jakości stref publicznych poprzez zagospodarowanie centrum wsi i osiedli, poprawę wartości estetycznych przestrzeni, w tym również tworzenie rekreacyjnych terenów wypoczynku.

W przypadku spełnienia powyższych warunków poniesione wydatki należy ująć w obszarze VIII. Rewitalizacja obszarów miejskich i wiejskich, w kodzie 61. Zintegrowane projekty na rzecz rewitalizacji obszarów miejskich i wiejskich.

Podstawa prawna

Rozporządzenie ministra finansów z 10 marca 2010 r. w sprawie szczegółowej klasyfikacji wydatków strukturalnych (Dz.U. nr 44, poz. 255).

● Która jednostka powinna ujmować w ewidencji wydatków strukturalnych refundowane świadczenia integracyjne - czy powiatowy urząd pracy czy też Centrum Integracji Społecznej (CIS), któremu wypłacane są środki z Funduszu Pracy na wypłaty świadczeń dla uczestników zajęć w CIS? Czy ma znaczenie w ewidencjonowaniu wydatków strukturalnych, że refundacja jest wypłacana fundacjom?

Jeśli Centrum Integracji Społecznej:

wnależy do sektora finansów publicznych, wydatki ponoszone na świadczenia integracyjne powinno wykazywać CIS w obszarze X. Poprawa dostępu do zatrudnienia i jego trwałości, w kodzie 66. Wdrażanie aktywnych i prewencyjnych instrumentów rynku pracy,

wnie należy do sektora finansów publicznych, wtedy wydatki ujmuje w swoim sprawozdaniu powiatowy urząd pracy również w obszarze X. Poprawa dostępu do zatrudnienia i jego trwałości, w kodzie 66. Wdrażanie aktywnych i prewencyjnych instrumentów rynku pracy - stosownie do przepisów zawartych w par. 2 pkt 5 załącznika nr 40 rozporządzenia ministra finansów z 3 lutego 2010 r. w sprawie sprawozdawczości budżetowej, stanowiącym instrukcję sporządzania rocznych sprawozdań Rb-WSa i Rb-WSb o wydatkach strukturalnych.

Podstawa prawna

Rozporządzenie ministra finansów z 10 marca 2010 r. w sprawie szczegółowej klasyfikacji wydatków strukturalnych (Dz.U. nr 44, poz. 255). Rozporządzenie ministra finansów z 3 lutego 2010 r. w sprawie sprawozdawczości budżetowej (Dz.U. nr 20, poz. 103).

● Specjalny ośrodek szkolno-wychowawczy otrzymał fakturę za uczestnictwo uczniów placówki ze szkoły muzycznej w koncercie w Muzeum Mangha. Pieniądze na ten koncert otrzymano od Rady Dzielnicy - jest to forma dofinansowania ośrodka. Koncert ma na celu rozwój dzieci niepełnosprawnych, utrzymanie ich w środowisku ludzi zdrowych, aby również mogły korzystać z pełnych ofert edukacyjnych. Czy wydatek powinien być ujęty w kodzie 73, obszar XII, gdyż udział w koncercie dofinansowany jest w całości przez radę dzielnicy, a nie ośrodek (z tym że opłata za koncert jest ujęta w planie finansowym).

Zgodnie z zapisem zawartym w załączniku nr 40 do rozporządzenia ministra finansów w sprawie sprawozdawczości budżetowej, stanowiącym instrukcję sporządzania rocznych sprawozdań Rb-WSa i Rb-WSb o wydatkach strukturalnych, wydatkami strukturalnymi są krajowe wydatki publiczne (...). Do krajowych środków publicznych zalicza się środki budżetowe, środki własne, dotacje, pożyczki, kredyty i inne. W przypadku przekazania środków na realizację zadania, które można zakwalifikować do wydatków strukturalnych przez jednostkę nadzorującą (bądź pomiędzy jednostkami sektora), wydatek w swoim sprawozdaniu wykazuje jednostka, która ostatecznie go poniosła. W związku z tym, środki przekazane przez radę dzielnicy na sfinansowanie uczestnictwa uczniów placówki w koncercie ośrodek wykaże w swoim sprawozdaniu. Natomiast wydatki poniesione w związku z uczestnictwem uczniów ośrodka w koncercie w Muzeum Mangha należy ująć w obszarze XII, w kodzie 73, ponieważ jak najbardziej tego typu zajęcia wpisują się w definicję kluczowych kompetencji jako "świadomość i ekspresja kulturalna", która obejmuje docenianie znaczenia twórczego wyrażania idei, doświadczeń i emocji za pośrednictwem różnych środków wyrazu (muzyki, sztuk teatralnych, literatury i sztuk wizualnych).

Podstawa prawna

Rozporządzenie ministra finansów z 3 lutego 2010 r. w sprawie sprawozdawczości budżetowej (Dz.U. nr 20, poz. 103).

Rozporządzenie ministra finansów z 10 marca 2010 r. w sprawie szczegółowej klasyfikacji wydatków strukturalnych (Dz.U. nr 44, poz. 255).

● Czy wydatek poniesiony na przebudowę wewnętrznej sieci wodociągowej zlokalizowanej na terenie kampusu uczelni może zostać ujęty w kodzie 45. Gospodarka i zaopatrzenie w wodę pitną? Wydatek zgodny jest z opisem kodu 45 zawartym w materiale "Przykłady typów projektów...": "Budowa, przebudowa, rozbudowa i modernizacja systemów i urządzeń zaopatrzenia w wodę i poboru wody oraz elementów systemów zaopatrzenia w wodę: sieci wodociągowych - wyłącznie w powiązaniu z budową sieci kanalizacyjnych (oraz w przypadku gdy odbiór ścieków jest zabezpieczony przez przydomowe oczyszczalnie lub już istniejące sieci kanalizacyjne"). Jeśli tak, to w jakim kodzie wykazywać?

Nie, wydatki poniesione na przebudowę wewnętrznej sieci wodociągowej zlokalizowanej na terenie kampusu uczelni nie mogą być ujęte w kodzie 45. Gospodarka i zaopatrzenie w wodę pitną.

W przypadku szkoły wyższej wydatki poniesione na przebudowę wewnętrznej sieci wodociągowej zlokalizowanej na terenie kampusu uczelni będą stanowiły wydatki strukturalne, które należy ująć w obszarze XIII. Inwestycje w infrastrukturę społeczną, w kodzie 75. Infrastruktura edukacji, jedynie w sytuacji, gdy tego typu działanie będzie realizowane w ramach większego zadania/działania/projektu polegającego na:

wbudowie i innych robotach budowlanych dotyczących infrastruktury uczelni (np. domy studenckie, obiekty administracyjne) - jeśli stanowi to element projektów, których zasadnicza część obejmuje obiekty dydaktyczne i jest bezpośrednio związana z ich realizacją,

wbudowie i modernizacji infrastruktury bazy socjalnej szkół wyższych, np. akademiki, stołówki,

wbudowie, rozbudowie, przebudowie, modernizacji (w tym dostosowaniu do potrzeb osób niepełnosprawnych) obiektów dydaktycznych (budynków i pomieszczeń) takich, jak: m.in. szkoły wyższe - wraz z wyposażeniem i zagospodarowaniem otoczenia,

wbudowie, rozbudowie, przebudowie, modernizacji infrastruktury pomocniczej, m.in. obiektów infrastruktury społeczno-edukacyjnej, w szczególności burs, internatów, stołówek, domów studenckich - wraz z wyposażeniem i zagospodarowaniem otoczenia,

wadaptacji, remoncie obiektów w związku z ich dostosowaniem do pełnienia nowych funkcji społecznych.

Podstawa prawna

Rozporządzenie ministra finansów z 10 marca 2010 r. w sprawie szczegółowej klasyfikacji wydatków strukturalnych (Dz.U. nr 44, poz. 255).

@RY1@i02/2013/140/i02.2013.140.00800040e.101.jpg@RY2@

Agata Piłat specjalista z Ministerstwa Finansów

Agata Piłat

specjalista z Ministerstwa Finansów