Poradnia Rachunkowa

● W którym kodzie ująć organizację imprez sportowych

● Czy nagrody w ramach PO KL są wydatkiem strukturalnym

● Jak wykazywać wydatki w kodach 82, 83 i 84

● Jesteśmy zakładem budżetowym. W celu realizacji wymagań HACCP w gastronomii z dotacji kupujemy bardzo drogie wyposażenie kuchni, m.in. schładzarkę szokową, szafy chłodnicze itp. Czy wydatki poniesione na ten cel będą wydatkiem strukturalnym?

Nie, wydatki ponoszone na zakup wyposażenia kuchni (m.in. zakup schładzarki szokowej, szaf chłodniczych) nie będą stanowiły wydatków strukturalnych.

Wyjątek stanowi sytuacja, gdy zakup wyposażenia kuchni jest dokonywany w ramach działania/zadania polegającego na:

wrobotach budowlanych i modernizacji infrastruktury technicznej i sanitarnej obiektów infrastruktury kultury, np. domów kultury; wydatki takie należy ująć w obszarze VII. Kultura, w kodzie 59. Rozwój infrastruktury kultury,

wbudowie, rozbudowie, przebudowie, modernizacji infrastruktury pomocniczej obiektów infrastruktury społeczno-edukacyjnej wraz z wyposażeniem i zagospodarowaniem otoczenia; wydatki takie należy ująć w obszarze XIII. Inwestycje w infrastrukturę społeczną, w kodzie 75. Infrastruktura edukacji (np. przedszkola, szkoły podstawowe)

wmodernizacji i wyposażeniu obiektów społecznych, w szczególności obiektów opieki nad dziećmi (żłobki); wydatki należy ująć w obszarze XIII. Inwestycje w infrastrukturę społeczną w kodzie 77. Infrastruktura opiekuńczo-wychowawcza,

wbudowie, przebudowie, modernizacji obiektów pozostałej infrastruktury społecznej, w szczególności, w szczególności obiektów infrastruktury służącej rozwojowi aktywnych form wypoczynku, w tym sportowej i rekreacyjnej, np. ośrodków sportu i rekreacji, łącznie zakupem niezbędnego wyposażenia; obiektów świadczących usługi z zakresu ekonomii społecznej, np. podmiotów działających na rzecz aktywizacji społeczno-zawodowej; wydatki takie należy ująć w obszarze XIII. Inwestycje w infrastrukturę społeczną, w kodzie 79. Pozostała infrastruktura społeczna.

Podstawa prawna

Rozporządzenie ministra finansów z 10 marca 2010 r. sprawie szczegółowej klasyfikacji wydatków strukturalnych (Dz.U. nr 44, poz. 255).

Co do zasady, wydatków ponoszonych na organizację imprez/zawodów sportowych nie traktuje się jako wydatków strukturalnych i nie należy ujmować ich w sprawozdaniu o wydatkach strukturalnych. Projekt polegający na organizacji zawodów sportowych nie uzyskałby dofinansowania z funduszy strukturalnych.

Wyjątek stanowi sytuacja, gdy zawody sportowe organizowane są w ramach promocji regionu i mają one charakter międzyregionalny. W takim przypadku wydatki należy ujmować w obszarze XIV. Stymulowanie reform w zakresie zatrudnienia oraz integracji społecznej, w kodzie 80. Promowanie partnerstw, porozumień i inicjatyw poprzez tworzenie sieci współpracy.

Zgodnie z definicją region to najwyższa jednostka terytorialnej organizacji w państwie, bez względu na jego formę prawnoustrojową, o relatywnie dużej powierzchni i znacznej liczbie ludności, jednolita z punktu widzenia gospodarczego, społecznego i kulturowego, w której jest prowadzona odpowiednia do potrzeb polityka gospodarcza, społeczna i kulturalna przez powołane do tego instytucje regionalne. Jednostki terytorialne tego typu mogą nosić różne nazwy, np. województwo, wspólnota autonomiczna.

Wyróżnia się cztery typy prawnoorganizacyjne regionów, mając na uwadze status prawny i zakres zadań instytucji regionalnych, tj. region:

wadministracyjny - obszar dekoncentracji wybranych funkcji administracji publicznej, wykonywanych przez rządowe instytucje terytorialne,

wsamorządowy - forma decentralizacji administracji państwowej; regiony są jednostkami podziału terytorialnego, w których istnieje samorząd terytorialny,

wautonomiczny - forma decentralizacji działalności ustawodawczej i administracyjnej państwa, w założeniu nienaruszająca jednolitości państwa,

wfederalny - część składowa państwa federalnego.

Uczestnictwo w imprezie sportowej zawodników z różnych regionów nie stanowi o tym, że są to zawody międzyregionalne. Jednak w przypadku organizacji zawodów przez kilka regionów charakter międzyregionalny będzie zachowany.

Podstawa prawna

Rozporządzenie ministra finansów z 10 marca 2010 r. sprawie szczegółowej klasyfikacji wydatków strukturalnych (Dz.U. nr 44, poz. 255).

Tak. Dodatkowe wynagrodzenie roczne personelu projektu realizowanego w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki jest wydatkiem strukturalnym, o ile wynika z właściwych przepisów prawa - w rozumieniu zgodnym z art. 9 par. 1 ustawy Kodeks pracy, tj. kodeksu pracy, innych ustaw i aktów wykonawczych regulujących prawa i obowiązki pracowników i pracodawców, układów zbiorowych pracy, innych opartych na ustawie o porozumieniach zbiorowych, regulaminach i statutach określających prawa i obowiązki stron stosunku pracy. Należy jednocześnie pamiętać o tym, że dodatkowe wynagrodzenie ma odpowiadać proporcji, w której wynagrodzenie będące podstawą jego naliczenia jest rozliczane w ramach projektu.

Wyjątek stanowią wydatki ponoszone na nagrody jubileuszowe dla personelu projektu - zgodnie z "Wytycznymi w zakresie kwalifikowania wydatków w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki", są one niekwalifikowane, a co za tym idzie - nie stanowią wydatków strukturalnych.

Wydatki ponoszone na nagrody powinny znaleźć się w kodzie odpowiednim dla realizowanego projektu.

W sytuacji gdy realizowany jest projekt współfinansowany z funduszy strukturalnych, w sprawozdaniu o wydatkach strukturalnych należy wykazać tylko środki krajowe, czyli wydatki z czwartą cyfrą paragrafu "9".

Podstawa prawna

Ustawa z 26 czerwca 1974 r. Kodeks pracy (t.j. Dz.U. z 1998 r. nr 21, poz. 94 z późn. zm.). Rozporządzenie ministra finansów z 10 marca 2010 r. sprawie szczegółowej klasyfikacji wydatków strukturalnych (Dz.U. nr 44, poz. 255). Narodowe Strategiczne Ramy Odniesienia 2007-2013, Wytyczne w zakresie kwalifikowania wydatków w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki, Warszawa, 14 sierpnia 2012 r.

Nie, żadna z jednostek zaliczonych do sektora finansów publicznych i obowiązana do sporządzania sprawozdania z wydatków zaliczonych do wydatków strukturalnych nie powinna ujmować żadnych kwot w obszarze XVI. Rekompensata za poniesione koszty rozwoju regionów peryferyjnych, tj. w kodach 82. Rekompensata poniesionych kosztów związanych z utrudnionym dostępem oraz rozproszeniem terytorialnym, 83. Szczególne działania na rzecz zrekompensowania poniesionych kosztów wynikających z wielkości rynku, 84 Szczególne działania na rzecz zrekompensowania poniesionych kosztów związanych z warunkami klimatycznymi i ukształtowaniem terenu. Są to kategorie wydatków strukturalnych, które co do zasady nie dotyczą regionów Polski, a w sprawozdaniu zostały ujęte jedynie ze względów formalnoprawnych. W związku z tym wykazywanie jakichkolwiek kwot w wymienionych wyżej kodach jest błędem i będzie skutkowało koniecznością sporządzenia korekty sprawozdania Rb-WSa/Rb-WSb.

Podstawa prawna

Rozporządzenie ministra finansów z 10 marca 2010 r. sprawie szczegółowej klasyfikacji wydatków strukturalnych (Dz.U. nr 44, poz. 255).

Odpowiedzi udzieliła

Agata Piłat - specjalistka z zakresu wydatków strukturalnych