Miasta mogą nie tworzyć rezerw pracowniczych

Tworząc sprawozdania finansowe za 2012 r., niektóre jednostki sektora finansów publicznych, w tym miasta, nie muszą już ujmować w nich rezerw na świadczenia pracownicze. Wynika to ze znowelizowanego w 2012 r. rozporządzenia ministra finansów z 5 lipca 2010 r. w sprawie szczególnych zasad rachunkowości oraz planów kont (Dz.U. nr 128, poz. 861 z późn. zm.).

- Zmiana została wprowadzona, aby usankcjonować praktykę, która w mojej ocenie jest nieprawidłowa - twierdzi Radosław Gumułka, biegły rewident, prezes Grupy Gumułka. Jednak te jednostki, które tworzyły do tej pory tego typu bierne rozliczenia międzyokresowe (niektóre się z tego obowiązku nie wywiązywały), a nie chcą już tego robić, stoją obecnie przed dylematem, jak postąpić z rezerwami już istniejącymi.

Ekspert podkreśla, że ich ujmowanie to forma realizacji jednej z nadrzędnych zasad rachunkowości - zasady współmierności przychodów i kosztów, wyrażonej w art. 6 ust. 2 ustawy z 29 września 1994 r. o rachunkowości (t.j. Dz.U z 2009 r. nr 152, poz. 1223, z późn. zm.). Zgodnie z tą zasadą dla zapewnienia współmierności przychodów i związanych z nimi kosztów do aktywów lub pasywów danego okresu sprawozdawczego zaliczane są czasami koszty lub przychody dotyczące przyszłych okresów oraz przypadające na ten okres sprawozdawczy koszty, które jeszcze nie zostały poniesione.

Przykładowo, jednostka wypłaca co pięć lat nagrodę jubileuszową. Gdyby całość obciążyła jeden okres rozliczeniowy, mielibyśmy do czynienia z niewspółmiernością. Pracownik pracuje przecież na tę nagrodę pięć lat. Dlatego właśnie co roku (a więc współmiernie do wypracowywanych przez niego przychodów) powinna zostać utworzona rezerwa na 1/5 wartości nagrody.

Rezygnacja z dokonywania biernych rozliczeń międzyokresowych kosztów, wynikających z obowiązku wykonania przyszłych świadczeń na rzecz pracowników, oznacza więc decyzję prawodawcy, że w pasywach jednostki nie powinny być zarezerwowane takie kwoty. Przepis ten odnosi się do pasywów danego okresu, co skutkuje tym, że na koniec 2012 r. pasywa tego rodzaju nie powinny już figurować w bilansie.

Według Radosława Gumułki oznacza to, że jednostki samorządu terytorialnego, które uprzednio uwzględniły koszty wynikające z obowiązku wykonania przyszłych świadczeń na rzecz pracowników, w tym świadczeń emerytalnych, powinny dokonać ich wyksięgowania. - Niewykorzystane odpisy mogą zostać odniesione na dobro konta 760, które służy do ewidencji przychodów niezwiązanych bezpośrednio z podstawową działalnością jednostki - uważa prezes Grupy Gumułka. Posiłkowo można tutaj posłużyć się również brzmieniem art. 35d ust. 4 ustawy o rachunkowości, zgodnie z którym niewykorzystane rezerwy, wobec zmniejszenia lub ustania ryzyka uzasadniającego ich utworzenie, zwiększają na dzień, na który okazały się zbędne, pozostałe przychody operacyjne.

Ważne

Jednostki zaliczane do sektora finansów publicznych posiadające osobowość prawną nadal muszą tworzyć rezerwy pracownicze

Agnieszka Pokojska

agnieszka.pokojska@infor.pl