PORADNIA RACHUNKOWA

● Czy wydatki ponoszone na zagospodarowanie odpadów komunalnych należy wykazać w Rb-WSa

● Jaki kod dla zakupów w bibliotece

● Czy wydatki na założenie monitoringu na pływalni są strukturalne

● Czy zakup dmuchaw do usuwania liści jest strukturalny

● Czy obszar XI jest właściwy dla wydatków dotyczących przeprowadzenia warsztatów profilaktycznych

● Czy wyposażenie placu zabaw w przedszkolu miejskim to wydatek strukturalny

● Jaki kod należy zastosować dla przebudowy stacji uzdatniania wody

● Czy zajęcia dla dzieci w obszarze kultura fizyczna i sport są strukturalne

● Kiedy kod 75 jest odpowiedni dla zakupu metalowych szaf

● Czy do wydatków strukturalnych należy zaliczać wydatki, jakie zostaną poniesione na organizację półkolonii dla dzieci i młodzieży szkolnej w młodzieżowych domach kultury (placówki oświatowe nieferyjne - brak przerwy feryjnej). Na organizację półkolonii placówka otrzyma dodatkowe środki z wydziału oświaty urzędu miejskiego, a zajęcia są skierowane do pełnosprawnych członków młodzieżowego domu kultury. Zajęcia organizowane w czasie półkolonii to np. wyjścia do kina, teatru, muzeum, na lodowisko itp. W zajęciach będą brały udział dzieci i młodzież, którzy są członkami młodzieżowego domu kultury (kółek tanecznych, muzycznych itp.), a w czasie półkolonii zamiast normalnych zajęć (np. tanecznych) będą brały udział w wyjściu na lodowisko czy do muzeum.

Nie, wydatki poniesione na organizowanie półkolonii przez domy kultury nie stanowią wydatków strukturalnych i nie należy ich ujmować w sprawozdaniu Rb-WSa.

Podstawa prawna

Rozporządzenie ministra finansów z 10 marca 2010 r. w sprawie szczegółowej klasyfikacji wydatków strukturalnych (Dz.U. nr 44, poz. 255).

● Czy gmina jest zobowiązana traktować jako wydatki strukturalne wydatki ponoszone w ramach umowy na zagospodarowanie odpadów komunalnych zawartej na podstawie ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach? W umowie na zagospodarowanie odpadów komunalnych brak jest odniesienia do finansowania przez gminę nakładów inwestycyjnych związanych z zagospodarowaniem odpadów komunalnych. Podmiot realizujący usługę zagospodarowania odpadów komunalnych w zamian za opłatę określoną w umowie zapewnia realizację usługi. W rozporządzeniu ministra finansów z 10 marca 2010 r. w sprawie szczegółowej klasyfikacji wydatków strukturalnych brak jest wprost odniesienia do wydatków ponoszonych przez gminy w ramach umowy na zagospodarowanie odpadów komunalnych.

Nie, wydatki ponoszone przez gminę w ramach umowy na zagospodarowanie odpadów komunalnych zawartej na podstawie ustawy z 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach nie stanowią wydatków strukturalnych i nie należy ich ujmować w sprawozdaniu Rb-WSa.

Podstawa prawna

Rozporządzenie ministra finansów z 10 marca 2010 r. w sprawie szczegółowej klasyfikacji wydatków strukturalnych (Dz.U. nr 44, poz. 255).

● Biblioteka po raz pierwszy dokonała zakupu kosiarki elektrycznej, podkaszarki, sadzonek, nasion, środków do pielęgnacji roślin, węża do podlewania, paliwa do kosiarki, narzędzi itp. w celu utrzymania "Ogrodu Sztuk". Czy należy wykazać to w wydatkach strukturalnych?

Nie, wydatki dokonane na zakupy kosiarki elektrycznej, podkaszarki, sadzonek, nasion, środków do pielęgnacji roślin, węża do podlewania, paliwa do kosiarki, narzędzi itp. w celu utrzymania "Ogrodu Sztuk" nie będą stanowiły wydatków strukturalnych.

Wyjątek stanowi sytuacja, gdy wymienione wydatki ponoszone są w ramach realizacji działania polegającego na budowie, przebudowie, rozbudowie, modernizacji, remoncie obiektów publicznej infrastruktury kultury przyczyniającej się do aktywnego udziału społeczeństwa w kulturze (w szczególności sale koncertowe i wystawowe, muzea, teatry, ośrodki i centra kultury, biblioteki publiczne, amfiteatry, inne obiekty i otwarte przestrzenie służące celom kulturalnym itp.) oraz zagospodarowanie ich otoczenia. Wydatki należy ująć w obszarze VII. Kultura, w kodzie 59. Rozwój infrastruktury kultury.

Podstawa prawna

Rozporządzenie ministra finansów z 10 marca 2010 r. w sprawie szczegółowej klasyfikacji wydatków strukturalnych (Dz.U. nr 44, poz. 255).

● Gminny ośrodek sportu (pływalnia) poniósł wydatki w postaci założenia monitoringu oraz zamontowania ogrodzenia wokół obiektu. Czy wydatki te należy ująć w sprawozdaniu Rb-WSa?

Nie. Pojedyncze wydatki w postaci założenia monitoringu lub zamontowania ogrodzenia wokół obiektu nie stanowią wydatku strukturalnego.

Wyjątek stanowi sytuacja, gdy tego rodzaju wydatki zostały poniesione w ramach budowy, przebudowy, modernizacji ośrodka sportu (np. pływalni, lodowiska itp.). Wtedy należy ująć je w sprawozdaniu Rb-WSa w obszarze XIII. Inwestycje w infrastrukturę społeczną, w kodzie 79. Pozostała infrastruktura społeczna.

Podstawa prawna

Rozporządzenie ministra finansów z 10 marca 2010 r. w sprawie szczegółowej klasyfikacji wydatków strukturalnych (Dz.U. nr 44, poz. 255).

● Czy wydatki poniesione na zakup pięciu dmuchaw ręcznych do usuwania liści z chodników miejskich stanowią wydatki strukturalne?

Nie, wydatki poniesione na zakup pięciu dmuchaw ręcznych do usuwania liści z chodników miejskich nie stanowią wydatków strukturalnych.

Podstawa prawna

Rozporządzenie ministra finansów z 10 marca 2010 r. w sprawie szczegółowej klasyfikacji wydatków strukturalnych (Dz.U. nr 44, poz. 255).

● Czy wydatki poniesione na wynagrodzenie z tytułu umowy o dzieło za przeprowadzenie warsztatów profilaktycznych z zakresu profilaktyki uzależnień - przeciwdziałanie alkoholizmowi, narkomanii, przemocy w rodzinie dla dzieci w jednostkach oświatowych gminy (jednodniowe, jednorazowe działanie) należy uznać za wydatki strukturalne i ująć w obszarze XI. w kodzie 71?

Wydatki poniesione na wynagrodzenie z tytułu umowy o dzieło za przeprowadzenie warsztatów (dodatkowe, nieobowiązkowe, nieodpłatne) profilaktycznych dla dzieci w jednostkach oświatowych gminy należy ująć w obszarze XII. Poprawa jakości kapitału ludzkiego, w kodzie 73. Działania na rzecz zwiększenia udziału w kształceniu i szkoleniu przez całe życie, w szczególności poprzez przedsięwzięcia na rzecz ograniczenia przedwczesnej rezygnacji z dalszej nauki w szkole, minimalizowania dyskryminacji ze względu na płeć oraz poprawy jakości i dostępu do kształcenia na poziomie podstawowym, gimnazjalnym i ponadgimnazjalnym oraz kształcenia i szkoleń na poziomie wyższym.

Wydatki w swoim sprawozdaniu wykazuje jednostka, która ostatecznie poniosła te wydatki.

Podstawa prawna

Rozporządzenie ministra finansów z 10 marca 2010 r. w sprawie szczegółowej klasyfikacji wydatków strukturalnych (Dz.U. nr 44, poz. 255).

● Czy zakup wieży wspinaczkowej lub innego wyposażenia placu zabaw w przedszkolu miejskim stanowi wydatek strukturalny?

Nie, wydatki poniesione na zakup wieży wspinaczkowej lub innego wyposażenia placu zabaw w przedszkolu miejskim nie stanowią wydatków strukturalnych i nie należy ich ujmować w sprawozdaniu Rb-WSa.

Będą to wydatki strukturalne jedynie wtedy, gdy są ponoszone w ramach działania polegającego na modernizacji, budowie, rozbudowie, przebudowie placu zabaw. Wtedy odpowiedni będzie obszar XIII. Inwestycje w infrastrukturę społeczną, kod 75. Infrastruktura edukacji.

Podstawa prawna

Rozporządzenie ministra finansów z 10 marca 2010 r. w sprawie szczegółowej klasyfikacji wydatków strukturalnych (Dz.U. nr 44, poz. 255).

● Czy wydatki poniesione przez zakład komunalny na przebudowę stacji uzdatniania wody należy ujmować w kodzie 45?

Tak. Wydatki poniesione przez zakład komunalny na przebudowę stacji uzdatniania wody należy ujmować w obszarze V. Ochrona środowiska i zapobieganie zagrożeniom, w kodzie 45. Gospodarka i zaopatrzenie w wodę pitną, w ramach realizacji działania/zadania polegającego na budowie, przebudowie, rozbudowie i modernizacji systemów i urządzeń zaopatrzenia w wodę i poboru wody oraz elementów systemów zaopatrzenia w wodę.

Podstawa prawna

Rozporządzenie ministra finansów z 10 marca 2010 r. w sprawie szczegółowej klasyfikacji wydatków strukturalnych (Dz.U. nr 44, poz. 255).

● Czy dotacje udzielane na szkolenie dzieci i młodzieży w obszarze kultura fizyczna i sport są wydatkiem strukturalnym?

Nie. Wydatków ponoszonych na dotacje na zajęcia sportowo-fizyczne nie należy traktować jako wydatki strukturalne. Nie mieszczą się one w kompetencjach kluczowych, na które składają się:

1) porozumiewanie się w języku ojczystym,

2) porozumiewanie się w językach obcych,

3) kompetencje matematyczne i podstawowe kompetencje naukowo-techniczne,

4) kompetencje informatyczne,

5) umiejętność uczenia się,

6) kompetencje społeczne i obywatelskie,

7) inicjatywność i przedsiębiorczość,

8) świadomość i ekspresja kulturalna.

Kompetencje kluczowe zostały zdefiniowane w zaleceniu Parlamentu Europejskiego i Rady z 18 grudnia 2006 r. w sprawie kompetencji kluczowych w procesie uczenia się przez całe życie jako połączenie wiedzy, umiejętności i postaw odpowiednich do sytuacji. Kompetencje kluczowe to te, których wszystkie osoby potrzebują do samorealizacji i rozwoju osobistego, bycia aktywnym obywatelem, integracji społecznej i zatrudnienia.

Podstawa prawna

Rozporządzenie ministra finansów z 10 marca 2010 r. w sprawie szczegółowej klasyfikacji wydatków strukturalnych (Dz.U. nr 44, poz. 255).

● Czy wydatki poniesione na zakup szaf (metalowych) na książki i ubrania uczniów w szkole podstawowej są wydatkiem strukturalnym? Zakup dokonywany jest ze środków bieżących z par. 4210 "Zakup materiałów i wyposażenia".

Nie, wydatki poniesione na zakup szaf na książki i ubrania uczniów w szkole podstawowej w ramach bieżących zakupów nie będą stanowiły wydatków strukturalnych.

Tego typu wydatki mogłyby być uznane za strukturalne w sytuacji ich poniesienia na zakup szaf w ramach realizacji działania/zadania/projektu polegającego na budowie, rozbudowie, przebudowie, modernizacji szkoły podstawowej. Odpowiedni do tego zadania jest obszar XIII. Inwestycje w infrastrukturę społeczną, kod 75. Infrastruktura edukacji.

Podstawa prawna

Rozporządzenie ministra finansów z 10 marca 2010 r. w sprawie szczegółowej klasyfikacji wydatków strukturalnych (Dz.U. nr 44, poz. 255).

@RY1@i02/2016/201/i02.2016.201.008000300.820.jpg@RY2@

Agata Piłat

specjalistka z zakresu wydatków strukturalnych