Zmiany w planie kont wpłyną na rzetelność wyników

Od 1 stycznia 2011 r. samorządowe zakłady budżetowe będą stosować nowe zasady w zakresie amortyzacji. Wynika to z faktu, że od tego momentu będą obowiązywać w tym zakresie przepisy rozporządzenia z 5 lipca 2010 r. w sprawie szczególnych zasad rachunkowości oraz planów kont dla budżetu państwa, budżetów jednostek samorządu terytorialnego, jednostek budżetowych, samorządowych zakładów budżetowych, państwowych funduszy celowych oraz państwowych jednostek budżetowych mających siedzibę poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej (Dz.U. nr 128, poz. 861).

Samorządowe zakłady budżetowe prowadzą księgi rachunkowe zgodnie z przepisami ustawy o rachunkowości (t.j. Dz.U. z 2009 r. nr 152, poz. 1223 z późn. zm.) i ustawy o finansach publicznych (Dz.U. nr 157, poz. 1240 z późn. zm.), z uwzględnieniem zasad szczególnych. Wynikają one obecnie z rozporządzenia ministra finansów z 28 lipca 2006 r. w sprawie szczególnych zasad rachunkowości oraz planów kont dla budżetu państwa, budżetów jednostek samorządu terytorialnego oraz niektórych jednostek sektora finansów publicznych (Dz.U. nr 142, poz. 1020 ze zm.).

Jak wyjaśnia Joanna Dadacz, dyrektor departamentu rachunkowości Ministerstwa Finansów, szczególne zasady rachunkowości samorządowych zakładów budżetowych dotyczą m.in. amortyzacji. Polegają one na odnoszeniu równowartości odpisów amortyzacyjnych na zwiększenie pozostałych przychodów operacyjnych, co w konsekwencji powoduje zniekształcenie wyniku finansowego tych zakładów.

Takie rozwiązanie ewidencyjne utrudnia sporządzenie rzetelnych kalkulacji cenowych i w rezultacie sprzedaż produktów następuje po zaniżonych cenach znacznie odbiegających od cen takich samych produktów sprzedawanych przez inne jednostki.

Dlatego też - według MF - w rozporządzeniu z 5 lipca 2010 r. w sprawie szczególnych zasad rachunkowości dostosowano zasady amortyzacji do ustawy o rachunkowości. Następuje to przez wykreślenie konta 761 - Pokrycie amortyzacji z załącznika nr 3 do rozporządzenia. Pozwoli to na rzetelne i jasne przedstawienie sytuacji majątkowej i finansowej oraz wyniku finansowego samorządowych zakładów budżetowych.

Warto pamiętać, że zgodnie z art. 32 ust. 1 ustawy o rachunkowości amortyzacja wyraża zużycie m.in. środków trwałych i jest dokonywana w postaci planowych, systematycznych odpisów ich wartości odnoszonych w koszty działalności operacyjnej (statutowej). Według Joanny Dadacz oznacza to, że koszty amortyzacji nie powodują wydatkowania środków pieniężnych jednostki.

Podobne wyjaśnienia można również znaleźć w komunikacie umieszczonym na stronie internetowej Ministerstwa Finansów.

Od 1 stycznia 2011 r. samorządowe zakłady budżetowe muszą dostosować plany kont do nowych zasad zawartych w załączniku nr 3 Plan kont dla jednostek budżetowych i samorządowych zakładów budżetowych do rozporządzenia z 5 lipca 2010 r. (Dz. U. nr 128, poz. 861).

agnieszka.pokojska@infr.pl