Jak przyjąć do pracy w gminie doradcę lub asystenta

@RY1@i02/2011/096/i02.2011.096.183.009d.001.jpg@RY2@

dr Stefan Płażek | adwokat, adiunkt z Katedry Prawa Samorządu Terytorialnego Uniwersytetu Jagiellońskiego

Podstawą do zatrudniania w samorządzie doradcy lub asystenta może być - z braku szczególnych przepisów - wyłącznie umowa o pracę. Z ustawy o pracownikach samorządowych wynika, że pracodawcą doradcy czy asystenta może być wyłącznie urząd gminy, starostwo i urząd marszałkowski. Natomiast nie wynika z niej to, czyim konkretnie doradcą i asystentem ma być taki pracownik, ani co konkretnie należy do jego zadań, a nawet to, czym te oba stanowiska się różnią.

Oba stanowiska zostały wprowadzone do ustawy bo jak to wynikało z uzasadnienia ustawodawcy - mają one tworzyć gabinet polityczny wójta, starosty czy marszałka - co nie stoi w zgodzie z ich oficjalną nazwą. Zatrudnienie doradcy lub asystenta ma trwać jedynie na czas pełnienia funkcji przez wójta, starostę czy marszałka.

Zgodnie z kodeksem pracy w związku z kodeksem cywilnym wolno wprawdzie określać termin końcowy stosunku prawnego nie datą, ale poprzez wskazanie zdarzenia przyszłego i pewnego, ale w literaturze podkreśla się, iż prognoza czasowa co do takiego zdarzenia musi być stabilna. Doradcę i asystenta można też wcześniej zwolnić za dwutygodniowym wypowiedzeniem. Jednak koniec pełnienia funkcji przez zwierzchnika niekoniecznie musi oznaczać dla doradcy i asystenta zwolnienie. Nieprecyzyjny przepis art. 12 ustawy o pracownikach samorządowych pozwala im ubiegać się o przeniesienie na stanowisko urzędnicze - i to bez trybu naboru. Doradca powinien legitymować się wykształceniem wyższym, asystent średnim. Nie dotyczą ich zakazy równoległej aktywności niekorzystnej dla pracodawcy, a jedynie obowiązki składania oświadczeń majątkowych i o działalności gospodarczej.

not. ar

Art. 17, 30 - 33 ustawy z 21 listopada 2008 r. o pracownikach samorządowych (Dz.U. nr 223, poz. 1458 z późn. zm.).