Wynagrodzenie zastępcy ustala włodarz, a nie rada

Jednym z najważniejszych elementów treści stosunku pracy zastępcy wójta, jako pracownika samorządowego, jest wynagrodzenie. Ustalenie jego składników i ich wysokości należy do kompetencji wójta, burmistrza i prezydenta miasta.

Do obowiązkowych elementów wynagradzania wszystkich pracowników samorządowych, w tym zastępcy wójta, należą:

● wynagrodzenie zasadnicze;

● dodatek za wieloletnią pracę;

● nagroda jubileuszowa;

● jednorazowa odprawa emerytalna lub rentowa;

● dodatkowe wynagrodzenie roczne (tzw. trzynastka).

Pracownikowi mogą być natomiast przyznane:

● dodatek funkcyjny;

● dodatek specjalny z tytułu okresowego zwiększenia obowiązków służbowych bądź powierzenia dodatkowych zadań;

● nagroda za szczególne osiągnięcia w pracy zawodowej.

Zastępcy wójta przysługuje także świadczenia z tytułu podróży służbowych oraz wynagrodzenie za pracę w godzinach nadliczbowych.

W rozporządzeniu zostały wskazane maksymalne kwoty pensji zasadniczej. Akt ten określa też limity dodatku funkcyjnego. Zastępcy wójta, burmistrza i prezydenta miasta zatrudnieni na podstawie powołania uzyskują go fakultatywnie. Dodatek za wieloletnią pracę został precyzyjnie określony w art. 38 ustawy o pracownikach samorządowych (dalej u.p.s.). Dotyczy to również nagród jubileuszowych i odprawy emerytalnej i rentowej, które zostały doprecyzowane w rozporządzeniu.

Wszyscy pracodawcy samorządowi bez względu na liczbę zatrudnianych pracowników tworzą regulamin wynagradzania. Mogą w nim zawrzeć m.in. warunki przyznawania oraz warunki i sposób wypłacania premii i nagród innych niż nagroda jubileuszowa.

Zgodnie z art. 36 ust. 3 u.p.s. dodatek specjalny przysługuje wójtowi (burmistrzowi, prezydentowi miasta), staroście oraz marszałkowi województwa. Pozostałym pracownikom samorządowym (m.in.: zatrudnionym na podstawie powołania) wspomniany dodatek może zostać przyznany w ściśle określonych sytuacjach, tj. z tytułu okresowego zwiększenia obowiązków służbowych lub powierzenia dodatkowych zadań. Jego przyznanie uzależnione jest od wypełnienia przesłanek ustawowych oraz swobodnego uznania pracodawcy samorządowego.

Podobny charakter ma wskazana w art. 36 ust. 6 u.p.s. nagroda uznaniowa, która może zostać przyznana pracownikowi, dla którego podstawę zatrudnienia stanowi powołanie lub umowa o pracę, za szczególne osiągnięcia w pracy zawodowej.

Zasady i wysokość dodatku specjalnego oraz premii i nagród określane są w regulaminie wynagradzania. Dotyczy on jedynie pracowników, których podstawą zatrudnienia jest umowa o pracę. Czy zatem oznacza to, że zastępcy wójta nie można przyznać tych świadczeń? Zdaniem Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji wyrażonym w piśmie z 21 października 2009 r. (odpowiedź na interpelację poselską nr 11789, www.sejm.gov.pl) dopuszczalne jest przyznanie pracownikom z powołania dodatku specjalnego, nagrody za szczególne osiągnięcia w pracy zawodowej lub premii uznaniowej. Podstawę stanowią odpowiednie regulacje ustawowe, tj. art. 36 ust. 5-6 u.s.p. Samo zaś przyznanie oraz określenie ich wysokości pozostaje domeną pracodawcy samorządowego.

Limity pensji i dodatku funkcyjnego

Zastępca prezydenta m.st. Warszawy	6000 zł	9 stawka, czyli 2750 zł
Zastępca prezydenta miasta (miasta na prawach powiatu) powyżej 300 tys. mieszkańców	5600 zł	9 stawka, czyli 2750 zł
Zastępca wójta, burmistrza w gminie: - powyżej 100 tys. mieszkańców - powyżej 15 tys., do 100 tys. mieszkańców - do 15 tys. mieszkańców	5600 zł 5200 zł 4800 zł	8 stawka, czyli 2200 zł 7 stawka, czyli 1760 zł 6 stawka, czyli 1540 zł

Leszek Jaworski

dgp@infor.pl

Podstawa prawna

Art. 36 ust. 1 i 4-6, art. 38-39 ustawy z 21 listopada 2008 r. o pracownikach samorządowych (t.j. Dz.U. z 2014 r. poz. 1202 ze zm.).

Rozporządzenie Rady Ministrów z 18 marca 2009 r. w sprawie wynagradzania pracowników samorządowych (t.j. Dz.U. z 2013 r. poz. 1050 ze zm.).