Poradnia rachunkowa

● Jak zakwalifikować wydatek za wynajem autokaru na przewóz dziecięcego zespołu ludowego

● Jaki obszar jest właściwy dla programu z Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska

● Czy prenumerata czasopism w administracji stanowi wydatek strukturalny

● Czy program polityki zdrowotnej trzeba ująć w sprawozdaniu

● Kiedy kod 43 jest odpowiedni dla wymiany grzejników w domu pomocy społecznej

● Kiedy montaż klimatyzacji w urzędzie miejskim będzie wydatkiem strukturalnym

● Czy w RB-WSa należy wykazać przebudowę i zmianę sposobu użytkowania budynku powiatowego urzędu pracy

● Kiedy zakup oprogramowania do ewidencji środków trwałych powinien trafić do kodu 13

● Czy pierwszy zakup i przedłużenie dostępu do platformy wideoszkoleń dla pracowników są wydatkami strukturalnymi

● Czy do wydatków strukturalnych można zaliczyć wydatki poniesione na organizację imprezy kulturalnej pod nazwą "Piknik rodzinny", której częścią będzie profilaktyka antyalkoholowa? Czy właściwy będzie obszar VII, kod 60?

W obszarze VII. Kultura, w kodzie 60 "Inne wsparcie dla poprawy usług w zakresie kultury" należy ujmować wydatki ponoszone na organizację imprez mających na celu promocję kultury danego regionu, wydarzeń kulturalnych oraz mających wpływ na wzrost znaczenia kultury jako czynnika stymulującego rozwój społeczno-gospodarczy. Jeśli tutaj połączone są dwa cele: jeden dotyczący kultury, a drugi profilaktyki antyalkoholowej i nie ma możliwości rozdzielenia wydatków, nie należy ich ujmować w sprawozdaniu o wydatkach strukturalnych.

● Czy zapłatę faktury za usługę wynajmu autokaru na przejazd dzieci i opiekuna z gminnego dziecięcego zespołu ludowego funkcjonującego w strukturach gminnej biblioteki publicznej na występ gościnny podczas weekendowego festynu folklorystycznego należy ująć w wydatkach strukturalnych?

Tak. Wydatek poniesiony na zapłatę faktury za usługę wynajmu autokaru na przejazd dzieci i opiekuna z gminnego dziecięcego zespołu ludowego funkcjonującego w strukturach gminnej biblioteki publicznej na występ gościnny podczas weekendowego festynu folklorystycznego będzie stanowił wydatek strukturalny, który należy ująć w obszarze XII "Poprawa jakości kapitału ludzkiego", w kodzie 73 "Działania na rzecz zwiększenia udziału w kształceniu i szkoleniu przez całe życie, w szczególności poprzez przedsięwzięcia na rzecz ograniczenia przedwczesnej rezygnacji z dalszej nauki w szkole, minimalizowania dyskryminacji ze względu na płeć oraz poprawy jakości i dostępu do kształcenia na poziomie podstawowym, gimnazjalnym i ponadgimnazjalnym oraz kształcenia i szkoleń na poziomie wyższym".

● Jednostki organizacyjne, tj. szkoła podstawowa i gimnazjum podległe urzędowi gminy, realizują projekt Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska w ramach programu "Skrzydlaci sąsiedzi z parapetu okiennego". Na podstawie umowy podpisanej pomiędzy WFOŚ a szkołą całość wydatków ponosi szkoła i wykazuje w sprawozdaniu Rb-WSa w kodzie 75. Natomiast gmina ponosi tylko wydatki na utrzymanie łącza internetowego, ujmując te wydatki w kodzie 56. Przy przedstawieniu dokumentów księgowych do rozliczenia z WFOŚ wystąpi rozbieżność w kodach klasyfikacji wydatków strukturalnych. W związku z tym, czy prawidłowe będzie zaliczenie tego wydatku do wydatków strukturalnych w kodzie 56 w urzędzie gminy? Czy kodem odpowiednim do wydatków poniesionych w szkole będzie kod 75?

Program "Skrzydlaci sąsiedzi z parapetu okiennego" jest programem ekologiczno-ornitologicznym, który ma zachęcić uczniów do samodzielnego poznawania przyrody w bezpośredniej okolicy miejsca zamieszkania. W związku z tym wydatki ponoszone na realizację tego programu powinny być w całości ujmowane w obszarze VI "Turystyka", w kodzie 56 "Ochrona i waloryzacja dziedzictwa przyrodniczego".

● Czy prenumeratę czasopism fachowych, komentarzy do ustaw, kodeksów z komentarzami ekspertów można zaliczyć do wydatków strukturalnych? Jeśli tak, to który kod będzie odpowiedni?

Nie. Wydatki ponoszone na prenumeratę czasopism fachowych, komentarzy do ustaw, kodeksów z komentarzami ekspertów nie stanowią wydatków strukturalnych i nie powinny być ujmowane w sprawozdaniu o wydatkach strukturalnych.

● Czy w kodzie 71 można ująć zadanie w zakresie programu polityki zdrowotnej pod nazwą: "Działania profilaktyczne mające na celu wyłonienie osób, których zachowanie budzi podejrzenie schorzenia psychicznego (np. izolacja, utrudniony kontakt z otoczeniem z wyłączeniem zachowań agresywnych - u osób dotychczas niebędących pod opieką lekarza psychiatry) - zgłaszanych przez rodzinę, placówki podstawowej opieki zdrowotnej i pracowników socjalnych oraz działania diagnostyczno-terapeutyczne w warunkach domowych"? Zadanie jest realizowane przez wykonanie następujących czynności: 1) prowadzenie ewidencji zgłoszeń, 2) gotowość udzielenia porady u pacjenta, 3) wstępne badanie diagnostyczne w domu pacjenta, 4) działania terapeutyczne prowadzone w domu pacjenta (terapia interwencyjna - wizyta psychologa lub lekarza psychiatry, terapia podtrzymująca - wizyta pielęgniarki psychiatrycznej, terapia wzmacniająca - wizyta lekarza psychiatry/psychologa, motywacja do leczenia w warunkach domowych bądź ambulatoryjnych), 5) prowadzenie dokumentacji medycznej, której integralnym załącznikiem jest pisemne oświadczenie pacjentów wyrażające zgodę na wzięcie udziału w programie profilaktycznym, 6) wypisanie recepty refundowanej przez NFZ w przypadkach wymagających włączenia środków farmakologicznych.

Wydatki ponoszone na działania z zakresu programu polityki zdrowotnej nie będą stanowiły wydatków strukturalnych i nie należy ujmować ich w sprawozdaniu, ponieważ są one związane z bieżącą działalnością placówki.

● W domu pomocy społecznej dla osób w podeszłym wieku i przewlekle chorych dokonano wymiany grzejników. Czy wydatki poniesione na ten cel można zaliczyć do wydatków strukturalnych?

Wydatki poniesione na wymianę grzejników w domu pomocy społecznej mogą stanowić wydatki strukturalne, jeśli wymiana grzejników będzie powiązana z mniejszym zużyciem energii cieplnej, co w tym wypadku oznacza termomodernizację. Poniesione wydatki należy ująć w obszarze IV "Energia", w kodzie 43 "Efektywność energetyczna, produkcja skojarzona (kogeneracja), zarządzanie energią".

W obszarze V "Ochrona środowiska i zapobieganie zagrożeniom" w kodzie 47 "Jakość powietrza" ujmuje się wydatki poniesione na termomodernizację obiektów użyteczności publicznej wraz z wymianą wyposażenia tych obiektów na energooszczędne, pod warunkiem że są potwierdzone bilansem cieplnym.

● W czerwcu 2017 r. w urzędzie miejskim zamontowano klimatyzację. Czy wydatki z tym związane należy potraktować jako wydatki strukturalne?

Wydatki związane z montowaniem klimatyzacji będą stanowiły wydatki strukturalne jedynie w przypadku realizacji działania polegającego na termomodernizacji budynku, do którego można zaliczyć przebudowę systemów klimatyzacji. Poniesione wydatki należy ująć w obszarze IV "Energia", w kodzie 43 "Efektywność energetyczna, produkcja skojarzona (kogeneracja), zarządzanie energią".

Natomiast sam montaż klimatyzacji bez przebudowy całego systemu nie stanowi wydatku strukturalnego i wydatków poniesionych na ten cel nie należy wykazywać w sprawozdaniu o wydatkach strukturalnych.

W obszarze V "Ochrona środowiska i zapobieganie zagrożeniom" w kodzie 47 "Jakość powietrza" ujmuje się wydatki poniesione na termomodernizację obiektów użyteczności publicznej wraz z wymianą wyposażenia tych obiektów na energooszczędne, pod warunkiem że są potwierdzone bilansem cieplnym.

● Jednostka budżetowa niebędąca placówką zdrowia zajmująca się administrowaniem zasobami komunalnymi z ramienia miasta poniosła wydatki na przebudowę i zmianę sposobu użytkowania budynku powiatowego urzędu pracy. W którym kodzie należy wykazać poniesione wydatki?

Wydatki poniesione na przebudowę i zmianę sposobu użytkowania budynku powiatowego urzędu pracy nie stanowią wydatków strukturalnych i nie powinny być ujmowane w sprawozdaniu o wydatkach strukturalnych.

● Czy zakup programu "Środki trwałe - ewidencja i amortyzacja", który umożliwia ewidencję środków trwałych i wyposażenia oraz ułatwia ich inwentaryzację i amortyzację, stanowi wydatek strukturalny?

Wydatki poniesione na zakup programu "Środki trwałe - ewidencja i amortyzacja", który umożliwia ewidencję środków trwałych i wyposażenia oraz ułatwia ich inwentaryzację i amortyzację, stanowią wydatki strukturalne, które należy ująć w obszarze II "Społeczeństwo informacyjne", w kodzie 13 "Usługi i aplikacje dla obywateli (e-zdrowie, e-administracja, e-edukacja, e-integracja itp.)".

● Czy wydatki poniesione w szkole publicznej o profilu medycznym na pierwszy zakup dostępu do platformy wideoszkoleń dla pracowników administracji i dostępu do elektronicznych publikacji zawodowych dla uczniów w bibliotece szkolnej należy zaliczyć do wydatków strukturalnych? Czy kolejny wydatek z tytułu przedłużenia tych umów będzie wydatkiem strukturalnym?

Nie. Wydatki poniesione w szkole publicznej o profilu medycznym na pierwszy zakup dostępu do platformy wideoszkoleń dla pracowników administracji i dostępu do elektronicznych publikacji zawodowych dla uczniów w bibliotece szkolnej nie stanowią wydatków strukturalnych.

Wydatki poniesione na przedłużanie umów również nie będą wydatkami strukturalnymi, ponieważ są związane z bieżącym działaniem oprogramowania, a nie wdrożeniem nowego.

@RY1@i02/2017/121/i02.2017.121.00800040a.811.jpg@RY2@

Agata Piłat

specjalistka z zakresu wydatków strukturalnych

Podstawa prawna

Rozporządzenie ministra finansów z 10 marca 2010 r. w sprawie szczegółowej klasyfikacji wydatków strukturalnych (Dz.U. nr 44, poz. 255).