Jak samorządy mogą pozyskiwać środki europejskie na rozwój gospodarki komunalnej

doktor, firma doradcza Empirio

@RY1@i02/2010/023/i02.2010.023.092.0007.001.jpg@RY2@

Robert Golba, doktor, firma doradcza Empirio

Fundusze strukturalne na lata 2007-2013 dają możliwość stworzenia odpowiedniej infrastruktury komunalnej i wysokiego standardu usług komunalnych w Polsce. Z uwagi na to, że sprawne działanie gospodarki komunalnej jest bardzo ważnym zadaniem jednostek samorządu terytorialnego, to właśnie one są głównymi beneficjentami przewidzianych na te cele środków.

Na poziomie krajowym tego typu projekty będą realizowane w ramach Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko. Najważniejszymi działaniami, z których jednostki samorządu terytorialnego mogą skorzystać, są: Działanie 1.1. Gospodarka wodno-ściekowa w aglomeracjach powyżej 15 tys. RLM (RLM - równoważna liczba mieszkańców, czyli ilość zanieczyszczeń przeliczona na liczbę mieszkańców, która wytworzyłaby daną ilość ścieków) oraz Działanie 2.1. Kompleksowe przedsięwzięcia z zakresu gospodarki odpadami komunalnymi ze szczególnym uwzględnieniem odpadów niebezpiecznych. W ramach Działania 1.1. możliwa będzie modernizacja i budowa systemów kanalizacji zbiorczej lub/i budowa, rozbudowa, czy też modernizacja oczyszczalni ścieków komunalnych. Dodatkowo, w przewidzianych przypadkach, w zakres projektu można włączyć budowę i modernizację systemów zaopatrzenia w wodę oraz budowę kanalizacji deszczowej. Natomiast Działanie 2.1 uwzględnia w szczególności wspieranie zakładów zagospodarowania odpadów. Jego celem jest przede wszystkim przeciwdziałanie powstawaniu odpadów, redukcja ilości składowanych odpadów komunalnych oraz zwiększenie udziału odpadów komunalnych poddawanych odzyskowi. W obu przypadkach zarówno minimalna, jak i maksymalna kwota dofinansowania nie została określona. Jest to korzystna sytuacja dla jednostek samorządu terytorialnego, których inwestycje nie będą ograniczone konkretnymi kwotami. Terminy naboru wniosków o dofinansowanie w ramach wymienionych działań, zgodnie ze stanem na 31 grudnia 2009 r., nie zostały jeszcze ogłoszone.

Na poziomie województw jednostki samorządu terytorialnego mogą brać udział w konkursach organizowanych w ramach regionalnych programów operacyjnych. Należy jednak zaznaczyć, że w 2010 roku nie wszystkie województwa w przedstawionych harmonogramach naboru wniosków przewidziały przeprowadzenie ww. konkursów. Przykładem może być województwo śląskie.

W województwie mazowieckim można skorzystać jedynie z Działania 5.2. Rewitalizacja miast. Nabór przewidziany jest od września do października, przy czym zastrzeżono, że jest on uzależniony od zatwierdzenia regulacji dotyczących przyznawania pomocy publicznej. RPO WM zawiera również inne rodzaje działań, które dotyczą gospodarki komunalnej: Działanie 4.1. Gospodarka wodno-ściekowa oraz Działanie 4.2. Ochrona powierzchni ziemi, jednak na rok 2010 nie przewiduje się konkursów w ramach tych działań.

Z kolei w województwie świętokrzyskim jednostki samorządu terytorialnego będą miały większe możliwości rozwoju gospodarki komunalnej, ponieważ przewidziano nabory wniosków o dofinansowanie na dwa główne działania w tym obszarze, czyli Działanie 4.1. Rozwój regionalnej infrastruktury ochrony środowiska i energetycznej oraz Działanie 4.2. Rozwój systemów lokalnej infrastruktury ochrony środowiska i energetycznej. Wnioski będzie można składać od lutego do marca.

Jak widać, jednostki samorządu regionalnego mogą korzystać z różnego rodzaju działań, zarówno na poziomie krajowym, jak i wojewódzkim. Wydaje się jednak, że to rok 2009 był bardziej obfity w możliwości dofinansowania tego typu projektów. W poprzednim roku można było jeszcze korzystać ze środków w ramach Norweskiego Mechanizmu Finansowego, jak również większej liczby konkursów przewidzianych w ramach regionalnych programów operacyjnych.