Jak egzekwować przestrzeganie przepisów dotyczących ochrony środowiska

@RY1@i02/2012/037/i02.2012.037.088000700.802.jpg@RY2@

Bożena Przewoźna, dyrektor wydziału gospodarki komunalnej i mieszkaniowej w urzędzie miasta Poznań

Przepisy prawne nie wystarczą, aby chronić nas przed konsekwencjami złych nawyków. Wprawdzie w Polsce obowiązuje ustawowy zakaz spalania odpadów komunalnych w urządzeniach nieprzystosowanych do tego celu, ale to nie wystarcza. Lokalny samorząd i my sami musimy mieć świadomość, na co narażamy siebie i sąsiadów, paląc śmieci w domowym piecu. Dlatego 7 lipca 2009 r. rada miasta Poznania, na podstawie przepisów ustawy z 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony środowiska (t.j. Dz.U. z 2008 r. nr 25, poz. 150 z późn. zm.; dalej: ustawa), uchwaliła regulamin utrzymania czystości i porządku na terenie miasta. W par. 5 ust. 1 tego regulaminu zapisano, iż zabrania się ,,spalania na powierzchni ziemi oraz w instalacjach grzewczych (piecach, kominkach) budynków odpadów komunalnych - tworzyw sztucznych, gumy, odzieży, mebli oraz odpadów niebezpiecznych, a także odpadów pochodzących z działalności gospodarczej, z wyłączeniem surowego drewna, papieru, makulatury i słomy oraz odpadów zielonych". Konsekwencją przyjętego regulaminu było upoważnienie strażników miejskich miasta Poznania do czynności kontrolnych wydane na podstawie art. 379 ustawy. Skuteczne interwencje straży miejskiej mają za podstawę powyższe upoważnienia oraz wydaną przez straż miejską miasta Poznania szczegółową "Instrukcję prowadzenia kontroli gospodarki odpadami, w tym ich spalania w obrębie nieruchomości prywatnej". Straż miejska ma więc prawo przeprowadzać kontrole dotyczące spalania odpadów w piecach grzewczych na terenach prywatnych posesji.

Podczas przedmiotowych kontroli strażnicy sprawdzają, czy spalany surowiec nie należy do grupy zabronionych. Kontroli podlegają też obowiązki właściciela nieruchomości w zakresie gospodarki odpadami komunalnymi, tj. wyposażenia nieruchomości w odpowiednie pojemniki na odpady komunalne, posiadania umowy na odbierania odpadów komunalnych i prowadzenia selektywnej zbiórki odpadów. Podczas kontroli funkcjonariusze informują właścicieli budynków o szkodliwym działaniu spalania odpadów poza instalacjami do tego celu przystosowanymi i przypominają, że spalanie odpadów narusza przepisy i jest wykroczeniem podlegającym karze aresztu lub karze grzywny. W przypadku stwierdzenia łamania obowiązujących przepisów osoby odpowiedzialne za to podlegają sankcjom. Postępowanie o ukaranie sprawcy jest prowadzone na wniosek straży miejskiej przez sąd grodzki w trybie określonym w kodeksie postępowania w sprawach o wykroczenia.

W 2011 r. strażnicy miejscy interweniowali 264 razy w przypadkach spalania odpadów. Osoby odpowiedzialne za łamanie przepisów otrzymywały kary grzywny w wysokości do 500 zł. Tylko w sporadycznych przypadkach strażnicy ograniczali się do pouczania właścicieli nieruchomości w przedmiotowym zakresie. Prowadzone działania edukacyjne i kontrolne w zakresie przeciwdziałania spalaniu odpadów w piecach domowych powodują wzrost świadomości mieszkańców i prowadzą do właściwego postępowania z odpadami.

W przyrodzie nic nie ginie bez śladu. Przy spalaniu tworzyw sztucznych powstaje duża ilość szkodliwych substancji. Dioksyny i furany to jedne z najsilniejszych trucizn poznanych przez człowieka, które powstają w procesie spalania produktów zawierających PCV i gumy z opon. Substancje te uwalniane z dymem podczas spalania zatruwają środowisko i narażają człowieka na utratę zdrowia.

POL