Sprzedaż węgla przez samorządy ma być łatwiejsza, ale wątpliwości pozostały
Brak konieczności zmian statut ó w przez podmioty samorządowe, kt ó re będą zajmowały się preferencyjną sprzedażą węgla dla mieszkańc ó w, i usunięcie przepisu dotyczącego ingerencji rad gmin w ten proces - to najważniejsze zmiany w ustawie o zakupie preferencyjnym paliwa stałego dla gospodarstw domowych postulowane przez samorządowc ó w, kt ó re swoimi poprawkami wprowadził Senat, a następnie zaakceptował Sejm. Wciąż niepewne jest jednak, jak daleko gminy będą musiały jeździć po węgiel, ile będzie miejsc odbioru paliwa i gdzie będą one rozlokowane.
Senat, zgodnie z oczekiwaniami strony samorządowej, zaproponował poprawkę, zgodnie z którą miejsce składowania paliwa stałego przez podmiot wprowadzający do obrotu nie mogłoby być położone od gminy dalej niż w odległości 100 km. Posłowie nie zgodzili się na taką zmianę. Rządzący od początku dyskusji o sprzedaży węgla przez samorządy zapewniają, iż miejsc będzie tyle, że żadna gmina nie będzie miała problemu z transportem, na twardy zapis w ustawie jednak się nie zgodzono. Wykaz takich miejsc ma w drodze rozporządzenia określić minister aktywów państwowych. - Ta sprawa jest nierozwiązana. Mamy podstawy ku temu, żeby patrzeć na to z dużą dozą niepewności. Skoro jest tak dobrze, jak nas zapewniają, a jednocześnie nie chcą tego zapisać, to znaczy, że nie ma w tej sprawie rozpoznania i nie wiadomo, gdzie będzie trzeba jeździć po węgiel - komentuje Leszek Świętalski ze Związku Gmin Wiejskich RP. Sejm nie przychylił się też do poprawki Senatu wprowadzającej obowiązek dołączenia do umowy między gminą a podmiotem wprowadzającym paliwo do obrotu certyfikatu jakości węgla, wystawionego najpóźniej 30 dni przed jego wydaniem samorządowi. W ustawie pozostał zapis o „najbardziej aktualnym” certyfikacie, który zdaniem samorządowców pozostawia szerokie pole do interpretacji.
Z ustawy wykreślono natomiast sporny art. 15, który wskazywał, że rady gmin w drodze uchwały mogłyby ustalać m.in. tryb i sposób rozpatrywania wniosków o zakup czy kryteria dotyczące pierwszeństwa przy preferencyjnym zakupie węgla. Senatorowie uznali, że radom nie powinno ograniczać się głosu do konkretnych spraw, aby mogły wypowiadać się we wszystkich kwestiach nieuregulowanych w ustawie. Samorządowcy postulowali wykreślenie tego przepisu, ponieważ ich zdaniem - choć pozornie fakultatywny - spowodowałby on dyskusje nad technicznymi kwestiami we wszystkich gminach w Polsce (pisaliśmy o tym m.in. w artykule „Sprzedaż węgla na czwórkę z minusem. Gorzej z ceną prądu”, DGP nr 206/2022). - To ruch w dobrym kierunku, bo nie będzie przepychanek i wyścigów na przywileje - podkreśla Leszek Świętalski. Ostatecznie uwzględniono też postulat Związku Powiatów Polskich i zagwarantowano w ustawie brak konieczności zmiany dokumentów statutowych przez podmioty samorządowe sprzedające węgiel. Wykluczy to ewentualne zarzuty przekroczenia kompetencji przez te jednostki.
Materiał chroniony prawem autorskim - wszelkie prawa zastrzeżone.
Dalsze rozpowszechnianie artykułu za zgodą wydawcy INFOR PL S.A. Kup licencję.