Gminy będą inwestować w nowoczesną infrastrukturę telekomunikacyjną

Za miesiąc zaczną obowiązywać przepisy ułatwiające gminom i innym jednostkom samorządu terytorialnego inwestowanie w nowoczesną infrastrukturę telekomunikacyjną. Równocześnie pozwolą na świadczenie usług dostępu do szerokopasmowego internetu. Dzięki nowym rozwiązaniom tego rodzaju działalność będzie mogła stanowić zadanie własne gminy, powiatu czy województwa.

Samorządy będą mogły przede wszystkim budować infrastrukturę telekomunikacyjną, (np. kanalizację kablową, słupy, maszty, kable itp.) i przygotowywać ją na potrzeby wykorzystania jako podstawowej warstwy sieci telekomunikacyjnych. Będą mogły również budować sieci telekomunikacyjne, a także eksploatować takie sieci i infrastrukturę oraz nabywać prawa do już istniejącej infrastruktury. Ponadto będą miały prawo prowadzić działalność w zakresie udostępniania takiej infrastruktury i sieci przedsiębiorcom telekomunikacyjnym, a także być dysponentem innych sieci niż publiczne. Ustawa zezwala także samorządom na wykonywanie działalności w zakresie świadczenia usług telekomunikacyjnych na rzecz użytkowników końcowych.

Podejmowanie działalności telekomunikacyjnej będzie obwarowane spełnieniem przewidzianych w ustawie wymagań. Do jej rozpoczęcia będzie konieczna przede wszystkim uchwała organu stanowiącego jednostki, a więc odpowiednio rady gminy, rady powiatu czy sejmiku województwa. Władze jednostki samorządu będą musiały następnie ogłosić informację o podjęciu działalności telekomunikacyjnej w Biuletynie Informacji Publicznej na swojej stronie internetowej oraz przekazać ją prezesowi Urzędu Komunikacji Elektronicznej. Informacja ta będzie musiała zawierać opis przedsięwzięcia oraz uzasadnienie, w którym lokalne władze wykażą, że działalność ta nie zakłóci konkurencji na lokalnym rynku telekomunikacyjnym. Jednostka samorządu będzie musiała także wykazać, że zachowa kompatybilność z innymi sieciami telekomunikacyjnymi tworzonymi przez podmioty publiczne lub finansowanymi ze środków publicznych. Dodatkowo świadczenie usług telekomunikacyjnych na rzecz mieszkańców będzie mogło być wykonywane tylko wtedy, kiedy na lokalnym rynku będzie występowało takie zapotrzebowanie. Takiego warunku nie będzie z kolei musiała spełnić jednostka samorządu, która zechce świadczyć usługi na potrzeby organów administracji publicznej, państwowych lub samorządowych jednostek organizacyjnych czy postanowi stworzyć publiczne punkty dostępu do internetu.

Jednostka organizacyjna samorządu, która będzie prowadzić działalność telekomunikacyjną, będzie miała obowiązek prowadzenia specjalnych ewidencji, w taki sposób, aby pozwalały one na odrębne obliczanie kosztów i przychodów, zysków i strat w zakresie budowy oraz nabywania praw do infrastruktury telekomunikacyjnej i sieci telekomunikacyjnych, a także działalności telekomunikacyjnej. Ustawa przewiduje także znaczne ułatwienia dla inwestycji telekomunikacyjnych na poziomie miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego. Plan taki nie będzie mógł ustanawiać zakazów, a przyjmowane w nim rozwiązania nie mogą uniemożliwiać lokalizowania inwestycji celu publicznego z zakresu łączności. Wyjątkiem będą względy bezpieczeństwa państwa, ochrony środowiska, zdrowia. Nowe przepisy wejdą w ciągu 30 dni od ich ogłoszenia.

Katarzyna Sawicka

Ustawa z 7 maja 2010 r. o wspieraniu rozwoju usług i sieci telekomunikacyjnych.