Jak powinien być wykonywany mandatu radnego

radny rady miejskiej w Zabrzu

Radny jest ogniwem łączącym władze jednostki samorządu terytorialnego z mieszkańcami, a więc z jednej strony powinien on mieszkańcom oraz poszczególnym zainteresowanym grupom osób zdawać relację z poczynań rady oraz władzy wykonawczej, z drugiej zaś strony powinien pomagać mieszkańcom w rozwiązywaniu ich problemów. Możliwości prowadzenia takiej działalności jest wiele.

Rada wyraża swoje zdanie przede wszystkim w formie podejmowanych uchwał lub apeli. W ten sposób regulowane są istotne dla funkcjonowania miasta zagadnienia pozostawione przez prawo do wyłącznej kompetencji rady jako organu stanowiącego. Radni posiadają inicjatywę uchwałodawczą, a więc mogą wnosić pod obrady własne projekty uchwał. Równie istotne okazują się indywidualne działania poszczególnych radnych, którzy kierują w imieniu mieszkańców do prezydenta miasta, wójta lub burmistrza pytania, interpelacje czy wnioski. Składane przez radnych pytania zwracają uwagę na konkretne problemy mieszkańców, często niedostrzegane przez urzędników, niejednokrotnie radni sugerują także proste sposoby ich rozwiązania. Dlatego też radni powinni być w stałym kontakcie z wyborcami. Na szczęście nowoczesne technologie pozwalają na taki kontakt. Coraz większy procent społeczeństwa korzysta z internetu, odwiedza witryny www, kontaktuje się z radnymi poprzez pocztę elektroniczną, komunikatory internetowe czy telefon. Oczywiście nie zastąpi to tradycyjnej formy kontaktu takiej jak indywidualne czy grupowe spotkania, na które radni są zapraszani, niemniej jednak wydaje mi się, że każdy rady powinien posiadać własną stronę internetową, na której powinny znajdować się informacje o jego działalności czy o najbardziej istotnych działaniach podejmowanych przez lokalną władze. Równie ważne jest umieszczenie na takiej stronie danych kontaktowych, tak aby mieszkańcy mieli jak najprostszy dostęp do swojego radnego. Jednym z obowiązków radnego jest pełnienie dyżurów w biurze rady lub innym wyznaczonym do tego celu miejscu. Pozwala to utrzymać radnym stały kontakt z wyborcami. Oczywiście ta forma kontaktu jest uzależniona z jednej strony od zaangażowania radnych, a co się z tym wiąże, od częstotliwości dyżurów, z drugiej zaś strony od czujności mieszkańców, którzy chcąc spotkać się z radnym. Czasami zdarza się, że dyżury wyznaczane są w godzinach pracy mieszkańców, co uniemożliwia kontakt.

Spotkania z mieszkańcami są okazją do konsultowania z nimi czy np. przedsiębiorcami przygotowywanych projektów uchwał. Niestety nie wszystkie projekty są konsultowane, ale też nie wszystkie projekty wymagają takiej konsultacji. Wiele uchwał podejmowanych przez radę dotyczy wprowadzania do istniejących lokalnych przepisów poprawek wynikających ze zmiany prawa w całym państwie, są też uchwały, które dotyczą wszystkich mieszkańców, a procedura ich uchwalania nakazuje obowiązkowe konsultacje i wyłożenia projektów do publicznego wglądu, tak jest np. w przypadku uchwalania miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego. Najistotniejsze jest podejmowanie przez radę oraz prezydenta, wójta czy burmistrza działań właściwych nie dla interesu mniejszych lub większych grup społecznych, ale najlepszych dla rozwoju całego miasta, powiatu czy gminy.