Dobre miasto musi mieć mądry plan

Samorządy mają problemy z planowaniem przestrzennym. Dlatego warto wyłonić te jednostki, które z tym zadaniem radzą sobie dobrze. Chce je wybrać Instytut Gospodarki Przestrzennej i Mieszkalnictwa, który wraz ze Związkiem Miast Polskich organizuje ranking pod nazwą Lider Zrównoważonego Gospodarowania Przestrzenią.

Organizatorzy przypominają, że zgodnie z art. 3 ust. 1 ustawy z 23 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (t.j. Dz.U. z 2012 r. poz. 647) kształtowanie i prowadzenie takiej polityki na terenie gminy, w tym uchwalanie studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego oraz planów miejscowych, należy do zadań własnych gminy. Jednak to nie procent pokrycia miasta planami świadczy o tym, że samorządy dobrze wypełniają zadania. Właściwym, choć nie wymaganym przepisami wskaźnikiem jest prowadzenie jak najmniejszej liczby inwestycji na podstawie warunków zabudowy.

Alicja Kulka, wiceprezydent Tychów, proponuje przyznanie większej rangi studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego, które nie jest prawem miejscowym i może być pomijane przy ustalaniu warunków zabudowy. Z kolei Ryszard Grobelny, prezydent Poznania, zwraca uwagę na ekonomiczne aspekty dobrego planowania. Powinno ono zwiększać wartość miasta jako całości, także w wymiarze finansowym. W Polsce często nie wiadomo, jaką wartość mają tereny miejskie, a sporządzanie planów miejscowych jest dla lokalnych samorządów nieopłacalne, bo narażają się na konieczność wypłaty odszkodowań w razie pogorszenia możliwości inwestycyjnych na części działek.

Celem rankingu, który ma być rozstrzygnięty za rok, jest promocja dobrych praktyk w zakresie gospodarowania przestrzenią, które wspomagają rozwój obszarów miejskich i zwiększają ich atrakcyjność dla mieszkańców i inwestorów.

Chodzi m.in. o zwrócenie uwagi na takie problemy polityki miejskiej, jak przeciwdziałanie żywiołowemu tworzeniu zabudowy, czyli preferowanie idei miasta zwartego.

Zofia Jóźwiak

zofia.jozwiak@infor.pl