Czy nieuiszczenie opłaty w strefie płatnego parkowania to wykroczenie

Czytelnik został ukarany za nieuiszczenie opłaty za parkowanie. Ma wątpliwości, na jakiej podstawie została nałożona grzywna. Według niego, znak - strefa płatnego parkowania - jest znakiem wyłącznie informacyjnym. Nie nakłada tym samym żadnych obowiązków na kierowców.

- Czy nieuiszczenie opłaty jest wykroczeniem - pyta pan Waldemar z Warszawy.

Tak. Sąd Najwyższy ustosunkował się ostatnio do kontrowersyjnej kwestii, czy nieuiszczenie opłaty za parking wyczerpuje znamiona wykroczenia. Zdaniem sądu, część informacyjna znaku strefa płatnego parkowania jest jednoznaczna. Znakuje się nim miejsce, na którym postój pojazdu jest płatny. Jednak opisując treść tego znaku, legislator zawarł w przepisie par. 58 ust. 4 rozporządzenia z 31 lipca 2002 r. o znakach i sygnałach drogowych dyrektywę znacznie dalej idącą niż tylko prostą informację o odpłatności za postój pojazdu w takiej strefie. Stwierdził bowiem, że w takiej strefie zabroniony jest postój pojazdu bez wniesienia opłaty. Nieuiszczenie opłaty za parking jest więc karalne na mocy kodeksu wykroczeń. Według art. 92 tej ustawy, kto nie stosuje się do znaku lub sygnału drogowego, podlega karze grzywny albo karze nagany.

Zdaniem Sądu Najwyższego, brak jest podstaw do argumentacji opartej na założeniu, że znak "strefa płatnego parkowania" zawiera jedynie informację o strefie, zaś źródłem obowiązku uiszczenia opłaty za parkowanie w takiej strefie jest wyłącznie stosowna uchwała rady gminy (rady miasta). Jest bowiem oczywiste, że uchwała rady gminy (rady miasta) o utworzeniu strefy płatnego parkowania determinuje powstanie takiej strefy, wytycza jej granice, określa czas, w jakim parkowanie jest płatne, oraz wprowadza stawki opłat i zasady ich uiszczania. Obowiązki wypływają natomiast z aktów prawnych wyższego rzędu - ustawa i rozporządzenia. Kierowca ukarany za brak opłaty za parkowanie może sprawdzić, czy stosowna uchwała została podjęta w sposób wymagany przez prawo, a także jak precyzuje granice strefy i zasady ponoszenia opłat za parkowanie na wytyczonych tam miejscach.

Katarzyna Wójcik-Adamska

Podstawa

Postanowienie Sądu Najwyższego z 23 września 2009 r., sygn. akt I KZP 15/09