Za zmowy przetargowe do więzienia na pięć lat

● Karalne będzie również działanie na szkodę samorządu, który udziela zamówień publicznych

Każde zachowanie w celu osiągnięcia korzyści majątkowej osób uczestniczących zarówno w przetargach publicznych, jak i wszelkich trybach pozaprzetargowych będzie znacznie surowiej karane. Kodeksem karnym zostaną objęte wszystkie tryby: od negocjacji z ogłoszeniem i zamówień z wolnej ręki do licytacji elektronicznej.

Projekt nowelizacji kodeksu karnego uszczelniający system zamówień publicznych został przygotowany przez Urząd Zamówień Publicznych oraz pełnomocnika rządu ds. zwalczania nieprawidłowości w administracji.

Zlikwidowana zostanie obecna luka w przepisach i ochroną będą objęte nie tylko typowe przetargi, ale także postępowania nieprzetargowe. Takich zmian chce UZP oraz Julia Pitera, pełnomocnik rządu ds. zapobiegania nieprawidłowościom w administracji.

- Teraz ochronie prawno-karnej na podstawie art. 305 par. 1 k.k. podlegają jedynie przetargi publiczne. Ochroną nie są natomiast objęte bezprzetargowe tryby udzielania zamówień - wyjaśnia Julia Pitera. Według niej proponowana nowelizacja pozwoli na karanie takich zachowań jak udaremnianie, utrudnianie w celu osiągnięcia korzyści majątkowej także wszystkich innych rodzajów postępowań, takich jak: tryb negocjacji z ogłoszeniem, dialogu konkurencyjnego, negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki, zapytania o cenę i licytacji elektronicznej.

Podkreśla, że wydatkowanie środków publicznych poprzez udzielanie zamówień publicznych narażone jest na występowanie czynników korupcjogennych. Wartość rynku zamówień publicznych w Polsce w 2008 roku wynosiła 109,5 mld zł. Dodatkowo zamówienia publiczne to obszar styku sektora publicznego i prywatnego, co sprzyja powstawaniu zjawisk o charakterze korupcyjnym.

Likwidację dotychczasowej luki pozytywnie ocenia Ministerstwo Sprawiedliwości, prawnicy związani z zamówieniami publicznymi, Fundacja Batorego oraz Transparency International Polska.

Zgodnie z projektem każdemu, kto utrudnia lub udaremnia postępowanie w celu osiągnięcia korzyści majątkowej, będzie groziła kara od 3 miesięcy do 5 lat pozbawienia wolności (dziś do 3 lat). Ściganiem z urzędu objęte zostanie także działania na szkodę samorządu terytorialnego, który podobnie jak Skarb Państwa udziela zamówień publicznych.

wynosiła wartość rynku zamówień publicznych w Polsce w 2008 r.

Ewa Grączewska-Ivanowa

ewa.graczewska ivanowa@infor.pl