Policjanci nie chcą pracować za strażników. Ministerstwo na razie nic nie zmieni

Komenda Główna Policji domaga się od Ministerstwa Spraw Wewnętrznych podjęcia prac legislacyjnych mających na celu doprecyzowanie uprawnień straży miejskich i gminnych. Wszystko przez to, że po wyroku Sądu Najwyższego z grudnia ubiegłego roku (sygn. akt III KK 431/13) policjanci mają więcej pracy.

SN orzekł wówczas, że straż miejska nie posiada uprawnień oskarżyciela publicznego w sprawach o wykroczenie za niewskazanie kierującego, co stanowi wykroczenie z art. 96 par. 3 kodeksu wykroczeń. Co za tym idzie, nie może kierować wniosków o ukaranie właściciela pojazdu z tego paragrafu do sądu.

Jest to istotne głównie w sprawach o wykroczenia zarejestrowane przez fotoradary. Właściciel pojazdu uwiecznionego na zdjęciu musi wskazać, kto w momencie wykroczenia prowadził auto. Jeśli to był on - dostanie mandat, jeśli nie - musi wskazać kierowcę, a jeśli ani się nie przyznaje, ani nie wskazuje nikogo, wówczas popełnia wykroczenie z art. 96 par. 3.

Jednocześnie sąd potwierdził, że ta formacja ma prawo żądać od posiadacza pojazdu informacji, kto w danym miejscu i czasie kierował pojazdem na podstawie art. 78 ust. 4 ustawy - Prawo o ruchu drogowym (t.j. Dz.U. z 2012 r. poz. 1137 ze zm.). Co więcej, może nawet wystawiać mandat karny z art. 96 par. 3, jeśli posiadacz pojazdu tego żądania nie spełni. Jeśli jednak właściciel auta mandatu nie przyjmie, to karę może nałożyć sąd. Jednak wystąpić z takim wnioskiem, zgodnie z wyrokiem SN, straż miejska już nie może.

W konsekwencji sprawa musi zostać przekazana policji i dopiero ona może wystąpić do sądu. Efekt? Policjanci mają znacznie więcej pracy. Po otrzymaniu od straży miejskiej zawiadomienia o popełnieniu wykroczenia z art. 96 par. 3 muszą podejmować czynności zgodnie z procedurą przewidzianą w kodeksie postępowania w sprawach o wykroczenia oraz zarządzeniami komendanta głównego. Sprawę należy zarejestrować, przeprowadzić czynności wyjaśniające, przesłuchać ewentualnych świadków, zgromadzić materiał dowodowy i ocenić, czy istnieją przesłanki do sporządzenia wniosku o ukaranie do sądu. Jeśli w toku czynności wyjaśniających policja uzyska informacje na temat sprawcy wykroczenia polegającego na przekroczeniu prędkości, wówczas nie będzie wysyłała wniosku u ukaranie właściciela pojazdu za niewskazanie, tylko przekaże sprawę z powrotem do... straży miejskiej.

Jednak MSW nie spieszy się do zmian w prawie.

- Kwestia braku uprawnień strażników miejskich do kierowania wniosków o ukaranie do sądu za wykroczenie z art. 96 par. 3 k.w. będzie w najbliższym czasie ponownie rozstrzygana przez SN. W związku z tym zasadne jest poczekanie na rozstrzygnięcie przed podjęciem działań w tej sprawie - zauważa Paweł Majcher, rzecznik resortu. Jeśli zapadnie odmienne orzeczenie, straż miejska nie będzie już musiała przekazywać spraw policji.

Piotr Szymaniak

piotr.szymaniak@infor.pl