Gmina nie może upubliczniać danych osób korzystających z turnusów rehabilitacyjnych

PROBLEM

Czy miejski ośrodek pomocy społecznej może upubliczniać listy osób niepełnosprawnych, które otrzymały dofinansowanie do uczestnictwa w turnusie rehabilitacyjnym, wywieszając je na ogólnodostępnych tablicach?

GIODO INFORMUJE

Ustawa z 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych określa jedynie ogólne zasady przetwarzania i ochrony danych osobowych. Ich skonkretyzowanie ma miejsce w szczególnych przepisach prawa, które stosuje się w pierwszej kolejności. Jeżeli brak jest szczegółowych zasady przetwarzania, w tym udostępniania danych osobowych w określonej sprawie, zastosowanie znajdują regulacje wynikające z ustawy o ochronie danych osobowych.

Z tego punktu widzenia istotne jest, aby czynność przetwarzania danych osobowych przez administratora znajdowała podstawę prawną w jednej z ustawowych przesłanek, określonych w art. 23 ust. 1 pkt 1-5 ustawy o ochronie danych osobowych w odniesieniu do danych zwykłych, jak np. imię, nazwisko, lub w art. 27 ust. 2 pkt 1-10 ustawy, gdy chodzi o przetwarzanie danych szczególnie chronionych, przykładowo dotyczących stanu zdrowia. Spełnienie jednego z powyższych warunków przesądza o właściwym przetwarzaniu danych osobowych.

Zgodnie z art. 100 ust. 1 ustawy o pomocy społecznej w postępowaniu w sprawie świadczeń z pomocy społecznej należy kierować się dobrem osób z niej korzystających i ochroną ich dóbr osobistych. W szczególności nie należy podawać do wiadomości publicznej nazwisk osób korzystających z pomocy oraz rodzaju i zakresu przyznanego świadczenia. W zakresie niezbędnym do przyznawania i udzielania świadczeń można jednak przetwarzać dane osób ubiegających się i korzystających z tych świadczeń dotyczące: m.in. pochodzenia etnicznego, stanu zdrowia, nałogów, skazań, a także innych orzeczeń wydanych w postępowaniu sądowym lub administracyjnym. Z kolei rehabilitacja społeczna ma umożliwić osobom niepełnosprawnym uczestnictwo w życiu społecznym. Do podstawowych form aktywności wspomagającej proces rehabilitacji zawodowej i społecznej osób niepełnosprawnych zalicza się m.in. udział w turnusach rehabilitacyjnych. Przetwarzanie danych osobowych, w tym danych szczególnie chronionych, osób, którym przyznano pomoc w postaci dofinansowania do turnusu rehabilitacyjnego, jest więc bezpośrednio związane z realizacją zadań w ww. zakresie. Przetwarzanie przez podmioty realizujące zadania pomocy społecznej danych osób, na rzecz których ma być świadczona taka pomoc, stanowi niezbędny warunek wypełniania przez nie ustawowych zadań. W konsekwencji proces przetwarzania danych osobowych uczestników prowadzonych postępowań powinien znajdować oparcie w obowiązujących przepisach prawa. Oznacza to, że udostępnienie danych osób korzystających z pomocy społecznej osobom fizycznym bądź i osobom prawnym czy też jednostkom organizacyjnym może znajdować oparcie w art. 23 ust. 1 pkt 2 ustawy o ochronie danych jedynie w przypadku, gdy realizacji pomocy społecznej nie można osiągnąć bez takiego udostępnienia. Udostępnienie, które nie jest niezbędne dla osiągnięcia wskazanych celów, narusza art. 100 ust. 1 ustawy o pomocy społecznej i art. 23 ust. 1 pkt 2 ustawy o ochronie danych osobowych.

ŁS