Jakie są zasady przetwarzania danych osobowych w powiatowych urzędach pracy

Zgodnie z art. 59b ust. 1 ustawy z 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz.U. z 2008 r. nr 69, poz. 415 ze zm.) wykazy pracodawców i osób, z którymi zawarto umowy w przypadkach, o których mowa w art. 46 ust. 1 pkt 1, art. 47 ust. 1, art. 51 ust. 1-4, art. 53 ust. 1, art. 53a ust. 1, art. 56, art. 57 ust. 1, 2 i 4 i art. 59 ust. 1-3, są podawane do wiadomości publicznej przez powiatowy urząd pracy poprzez wywieszenie ich na tablicy ogłoszeń w siedzibie urzędu na okres 30 dni. Wykazy, o których mowa, powinny zawierać:

● nazwę pracodawcy albo imię i nazwisko osoby, z którą zawarto umowę;

● wskazanie rodzaju instrumentu rynku pracy;

● wskazanie liczby utworzonych stanowisk pracy, stażu i przygotowania zawodowego dorosłych.

Przepis art. 2 ust. 1 ustawy z 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych (Dz.U. z 2002 r. nr 101, poz. 926 ze zm.) wskazuje, że ustawa określa zasady postępowania przy przetwarzaniu danych osobowych oraz prawa osób fizycznych, których dane osobowe są lub mogą być przetwarzane w zbiorach danych. W myśl art. 6 ust. 1 cyt. ustawy za dane osobowe w rozumieniu ustawy uważa się wszelkie informacje dotyczące zidentyfikowanej lub możliwej do zidentyfikowania osoby fizycznej.

Natomiast zgodnie z art. 23 ust. 1 pkt 2 ustawy o ochronie danych osobowych przetwarzanie danych jest dopuszczalne tylko wtedy, gdy jest to niezbędne do zrealizowania uprawnienia lub spełnienia obowiązku wynikającego z przepisu prawa.

W opinii ministra pracy i polityki społecznej art. 59b ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy jest przepisem nakładającym na powiatowe urzędy pracy ustawowy obowiązek, który jest przez nie spełniany poprzez podawanie do publicznej wiadomości wykazów pracodawców i osób, z którymi zawarto umowy. Zatem przetwarzanie danych osobowych wskazanych w tym przepisie jest dopuszczalne, zgodnie z art. 23 ust. 1 pkt 2 ustawy o ochronie danych osobowych, i nie wymaga uzyskania zgody od podmiotów, których dane dotyczą. Ponadto konieczne jest zwrócenie uwagi, że przepis art. 6 ust. 1 ustawy o ochronie danych osobowych określa, iż zakresem przedmiotowym ustawy objęte są wyłącznie dane dotyczące osób fizycznych. Zgodnie ze stanowiskiem generalnego inspektora ochrony danych osobowych prezentowanym na stronie internetowej tego organu centralnego: przepisów ustawy o ochronie danych osobowych nie stosuje się (...) do przetwarzania informacji o innych podmiotach, w szczególności o osobach prawnych, jednostkach organizacyjnych nieposiadających osobowości prawnej oraz podmiotach prowadzących działalność gospodarczą w oparciu o przepisy ustawy z 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej.

Należy również podkreślić, iż w ustawie z 19 listopada 1999 r. - Prawo działalności gospodarczej (Dz.U. nr 101, poz. 1178 ze zm.) w art. 7a ust. 2 zawarta została regulacja, zgodnie z którą ewidencja działalności gospodarczej jest jawna i dane osobowe w niej zawarte nie podlegają przepisom ustawy z 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych. Przepis ten, w myśl art. 66 pkt 3 ustawy z 2 lipca 2004 r. - Przepisy wprowadzające ustawę o swobodzie działalności gospodarczej (Dz.U. nr 173, poz. 1808 ze zm.), traci moc obowiązującą dopiero 1 lipca 2011 r. (na podstawie odpowiedzi na interpelację nr 8579).

KW