Zawieszenie stosowania e-doręczeń wątpliwe prawnie, ale niektóre urzędy to robią
Z początkiem roku wiele urzędów przekonało się, że wdrożenie e-doręczeń nie zakończyło się sukcesem. Problemy techniczne skłaniają administrację do stawiania sobie pytań, czy można zawiesić korzystanie z systemu. Z kolei te urzędy, którym udaje się pokonać usterki, zastanawiają się, kiedy w istocie muszą przesyłać korespondencję w ten nowy sposób. Porządkujemy wiedzę w tym zakresie.
► Przepis na problemy techniczne
PYTANIE 1. W związku z problemami technicznymi i organizacyjnymi, a także ze zgłaszanymi nieprawidłowościami w zakresie funkcjonowania e-doręczeń, niezależnymi od urzędu, w trosce o poufność korespondencji i ochronę danych osobowych naszych interesantów oraz w celu zapewnienia najwyższych standardów prowadzonych przez nas postępowań, chcemy na razie odstąpić od stosowania e-doręczeń w sytuacji, gdy to my pierwsi kierujemy do kogoś korespondencję. Na jaki przepis ustawy możemy się powołać?
Co do zasady ustawa o doręczeniach elektronicznych (dalej: u.d.e.) nie przewiduje procedury wystąpienia z systemu ani czasowego zawieszenia korzystania z niego. Oznacza to, że z raz podjętej decyzji o wdrożeniu e-doręczeń nie można się wycofać. Nowelizacja ustawy z 21 listopada 2024 r. wprowadziła jednak pewien „przepis-wytrych”, na który teraz mogą powoływać się urzędy w takich sytuacjach, jak opisana w pytaniu. Chodzi o art. 147 ust. 5 u.d.e., zgodnie z którym do 31 grudnia 2025 r. art. 4, dotyczącego obowiązku korzystania z e-doręczeń, nie stosuje się w przypadku, gdy korespondencja nie może być doręczona na adres do doręczeń elektronicznych ze względu na przesłanki organizacyjne. Istnienie przesłanek organizacyjnych ocenia nadawca. Przepis ten wprowadzono dla jednostek, które do końca 2024 r. nie wyrobiły się z wdrożeniem nowej usługi. Dostały one dodatkowy rok na wywiązanie się z obowiązku. Jednocześnie z tej regulacji zaczęły korzystać także urzędy, które co prawda już wdrożyły u siebie e-doręczenia, ale mają problemy techniczne w stosowaniu tej usługi. Powołują się na art. 147 ust. 5 u.d.e., aby uzasadnić czasowe odstąpienie od systemu e-doręczeń. Jest to rozwiązanie kontrowersyjne prawnie, jako że nie taki był zamysł ustawodawcy. W praktyce jednak jest to jedyny przepis, na który można powołać się w sytuacji, gdy z racji na problemy techniczne urząd nie zamierza na razie stosować wdrożonego już systemu.
Materiał chroniony prawem autorskim - wszelkie prawa zastrzeżone.
Dalsze rozpowszechnianie artykułu za zgodą wydawcy INFOR PL S.A. Kup licencję.