Informacja o stanie zdrowia osoby niepełnosprawnej

Czy powiatowy zespół do spraw orzekania o niepełnosprawności może poinformować starostwo powiatowe o stanie zdrowia osoby, wobec której orzeczono stopień niepełnosprawności? Ponadto czy starostwo może skierować tę osobę na badanie w celu stwierdzenia istnienia bądź braku przeciwwskazań do kierowania pojazdami mechanicznymi?

Zgodnie z art. 27 ust. 2 ustawy z 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych (Dz.U. z 2002 r. nr 101, poz. 926 ze zm.) przetwarzanie danych szczególnie chronionych (m.in. danych o stanie zdrowia, o których mowa w art. 27 ust. 1 ustawy) bez zgody osoby, której dane dotyczą, jest dopuszczalne m.in. wówczas, gdy zezwala na to przepis szczególny innej ustawy i stwarza pełne gwarancje ich ochrony (art. 27 ust. 2 pkt 2 ustawy).

W pewnych sytuacjach zastosowanie będą miały przepisy szczególne, tj. ustawa z 20 czerwca 1997 r. - Prawo o ruchu drogowym (Dz.U. 2005 r. nr 108, poz. 908 ze zm.) oraz rozporządzenie ministra zdrowia z 7 stycznia 2004 r. w sprawie badań lekarskich kierowców i osób ubiegających się o uprawnienia do kierowania pojazdami (Dz.U. 2004 r. nr 2, poz. 15).

Zgodnie z art. 90 ust. 1 pkt 2 ustawy - Prawo o ruchu drogowym prawo jazdy otrzymuje osoba, jeżeli uzyskała orzeczenie lekarskie o braku przeciwwskazań zdrowotnych do kierowania pojazdem i orzeczenie psychologiczne o braku przeciwwskazań psychologicznych do kierowania pojazdem, jeżeli jest ono wymagane. Badaniu lekarskiemu przeprowadzonemu w celu stwierdzenia istnienia lub braku przeciwwskazań zdrowotnych do kierowania pojazdem podlega kierujący pojazdem skierowany decyzją starosty w przypadkach nasuwających zastrzeżenia co do stanu zdrowia (art. 122 ust. 1 pkt 4 prawa o ruchu drogowym). Zgodnie zaś z par. 2 ust. 4 pkt 3 rozporządzenia ministra zdrowia z 7 stycznia 2004 r. osobie, o której mowa w art. 122 ust. 1 pkt 4 i 5 ustawy - Prawo o ruchu drogowym, decyzję o skierowaniu na badanie lekarskie wydaje starosta, w przypadku otrzymania zawiadomienia powiatowego lub wojewódzkiego zespołu do spraw orzekania o stopniu niepełnosprawności, o posiadaniu przez osobę niepełnosprawną uprawnienia do kierowania pojazdem. Natomiast, zgodnie z par. 11 ust. 2 powołanego rozporządzenia, jeżeli orzeczenie lekarskie stwierdza istnienie przeciwwskazań zdrowotnych do kierowania pojazdami bądź zawiera ograniczenia w korzystaniu z uprawnień do kierowania pojazdami wynikające ze stanu zdrowia, o których mowa w art. 92 ustawy - Prawo o ruchu drogowym, uprawniony lekarz w terminie 14 dni od dnia wystawienia orzeczenia przekazuje jego kopię właściwemu organowi uprawnionemu do wydania prawa jazdy lub pozwolenia do kierowania tramwajem.

Badanie lekarskie, przeprowadzane w celu stwierdzenia istnienia lub braku przeciwwskazań zdrowotnych do kierowania pojazdem, jest wykonywane na koszt osoby badanej, chyba że przepisy odrębne stanowią inaczej (art. 122 ust. 6 prawa o ruchu drogowym).

Ponadto kwestia dopuszczalności pozyskiwania przez starostę informacji od powiatowego zespołu ds. orzekania o niepełnosprawności o stanie zdrowia osób, którym wydawane jest prawo jazdy, znalazło potwierdzenie w wyroku z 30 października 2007 r. Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu (sygn. akt II SA/Op 167/2007), w którym uznano, iż ochrona bezpieczeństwa ruchu drogowego wymaga, aby organ uprawniony do wydawania uprawnień do prowadzenia pojazdów czuwał nie tylko nad tym, aby otrzymały je osoby mające odpowiedni stan zdrowia, ale także kontrolował, czy nie utraciły one tych warunków (...). W razie zawiadomienia starosty o wydaniu orzeczenia o niepełnosprawności osoby posiadającej prawo jazdy przez powiatowy zespół do spraw orzekania o niepełnosprawności (...) musi on skierować tę osobę na badania lekarskie. Nie jest to decyzja uznaniowa. Lecz obowiązek powyższego organu.