Ułatwienia dla abonentów telefonów

Ustawa - Prawo telekomunikacyjne (u.p.t.) w 2010 r. zmieniała się kilkakrotnie. Warto wskazać na jedną z najistotniejszych dla abonentów zmian, która weszła w życie 20 lipca 2010 r. i łączyła się z wydaniem nowego rozporządzenia w sprawie warunków korzystania z uprawnień w publicznych sieciach telefonicznych (obowiązującego od 12 stycznia 2011 r.). Celem zmiany u.p.t. było wykonanie wyroku Trybunału Sprawiedliwości UE z 22 stycznia 2009 r. (sprawa C-492/07), w którym trybunał stwierdził niezgodność definicji abonenta zawartej w obowiązującej wówczas ustawie z prawem wspólnotowym. Z definicji abonenta wykreślono konieczność zawarcia umowy w formie pisemnej. Ta niewielka legislacyjnie modyfikacja pociągnęła jednak za sobą istotne skutki w postaci rozszerzenia kręgu podmiotów objętych pojęciem "abonent". Abonentem po tej nowelizacji jest ponadto użytkownik telefonu na kartę, tzw. pre-paid, który udostępnił operatorowi swoje imię, nazwisko, PESEL i adres korespondencyjny. Tym samym rozszerzono zakres podmiotów mogących skorzystać m.in. z usługi informacji o numerach telefonicznych czy mogących żądać dostarczenia wykazu wykonanych usług telekomunikacyjnych (bilingu).

Nowelizacja u.p.t. wprowadza również inne istotne zmiany w zakresie komunikacji elektronicznej między operatorem a abonentem. Wskazane zostało wyraźnie, że wymogu zawarcia umowy o świadczenie usług telekomunikacyjnych nie stosuje się do umów zawieranych w sposób faktyczny, obejmujących w szczególności umowy o świadczenie usług przedpłaconych (tzw. pre-paid) oraz usług telefonicznych świadczonych za pomocą aparatu publicznego. Zarazem zgodnie z art. 78 par. 2 kodeksu cywilnego oświadczenie woli złożone w postaci elektronicznej opatrzone bezpiecznym podpisem elektronicznym weryfikowalnym przy pomocy ważnego kwalifikowanego certyfikatu jest równoznaczne z oświadczeniem woli złożonym w formie pisemnej. Oznacza to, że również umowy o świadczenie usług telekomunikacyjnych mogą być zawierane i zmieniane z wykorzystaniem podpisu elektronicznego.

Zgodnie z omawianą nowelizacją po zawarciu umowy dostawca usług może umożliwić abonentowi zmianę niektórych warunków umowy zawartej na piśmie za pomocą środków porozumiewania się na odległość, w szczególności telefonicznie. Dostawca usług obowiązany jest jednak do potwierdzenia abonentowi faktu złożenia oświadczenia o zmianie warunków umowy oraz jego zakresu i terminu wprowadzenia zmian, w formie pisemnej. Dobrze jednak, że na żądanie abonenta dostawca zobowiązany jest dostarczyć treść każdej proponowanej zmiany warunków umowy dokonanej np. telefonicznie w formie elektronicznej na adres poczty elektronicznej wskazany przez abonenta. Takie samo prawo ma abonent niebędący stroną umowy na piśmie, który udostępnił dostawcy swoje dane: imię i nazwisko, PESEL oraz adres korespondencyjny. Ponadto, zgodnie z rozporządzeniem w sprawie warunków korzystania z uprawnień w publicznych sieciach telefonicznych, na żądanie abonenta operator przesyła zawiadomienia związane ze zmianą, przeniesieniem przydzielonego numeru lub wyborem dostawcy wyłącznie drogą elektroniczną na wskazany przez abonenta w tym celu adres poczty elektronicznej. Zmiany te idą w dobrym kierunku, umożliwiając komunikację elektroniczną między abonentem i dostawcą usług. Realizują one też plany Komisji Europejskiej w zakresie tzw. Zielonego ICT. Jednak należałoby się również zastanowić nad możliwością zawierania umów drogą elektroniczną, np. przy użyciu internetu, bez konieczności stosowania podpisu elektronicznego. Prawo telekomunikacyjne nakazuje zawieranie umów o świadczenie usług telekomunikacyjnych w formie pisemnej. Niezachowanie tej formy nie powoduje jednak nieważności umowy, a forma ta zastrzeżona jest dla celów dowodowych. Przepisy powinny zmierzać w kierunku większej elastyczności oraz szybkości zawierania i zmiany umów.

@RY1@i02/2011/021/i02.2011.021.210.002b.001.jpg@RY2@

dr Marlena Wach, radca prawny w kancelarii Bird & Bird Maciej Gawroński sp.k.

dr Marlena Wach

radca prawny w kancelarii Bird & Bird Maciej Gawroński sp.k.