Prawa wierzycieli zostały zrównane, anonimowość straci około czterech milionów osób

Dotychczasowe przepisy, które dawały prawo do upubliczniania danych swoich dłużników tylko przedsiębiorcom, sprawiały, że w nierówny sposób traktowano różne ich kategorie. Dla przykładu zezwalały na dopisanie do rejestru zadłużonego lokatora mieszkania spółdzielczego, ale komunalnego już nie. Podobnie było np. z gapowiczami. Jeśli na terenie gminy przewozem pasażerów zajmowała się spółka prawa handlowego (a więc przedsiębiorca), to mogła windykować bez żadnych wątpliwości należności z tytułu niezapłaconych mandatów za jazdę bez biletu, wykorzystując biuro informacji gospodarczej. Jeśli taką działalność prowadził zakład budżetowy, to już budziło to kontrowersje. Istnieje co prawda wyrok Sądu Najwyższego, który stwierdza, że w zakresie zaspokajania potrzeb swoich mieszkańców gminy należy traktować jak przedsiębiorców, ale wiele samorządów z ostrożności wolało z tego przepisu nie korzystać.